现行法律怎么规定的选举

       现行法律怎么规定的选举

       选举是国家政治生活中的一件大事，是公民行使国家权力、管理国家事务的基本形式。我国现行法律对选举作出了全面而细致的规定，构建了一套具有中国特色的选举制度体系。本文将深入解读现行法律中关于选举的各项规定，帮助您全面了解选举的法律框架和实际操作。

       一、选举的法律渊源与核心原则

       我国选举制度的法律基石是《中华人民共和国宪法》。宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”这从根本上确立了选举的合法性与必要性。在此基础上，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律共同构成了选举的具体法律依据。这些法律共同确立了选举的几项核心原则：选举权的普遍性原则，即年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权（依照法律被剥夺政治权利的人除外）；选举权的平等性原则，每一选民在一次选举中只有一个投票权；直接选举与间接选举相结合的原则，县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，设区的市（自治州）、省（自治区、直辖市）和全国人大代表由下一级人民代表大会间接选举产生；以及无记名投票的原则，以保证选民自由地表达自己的意志。

       二、选举的组织机构及其职责

       为了保证选举工作的顺利进行，法律设立了专门的选举机构。全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。选举委员会是组织办理本级人大代表选举工作的临时机构，在其所在的不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导下工作。它的职责非常广泛，包括划分选区、分配代表名额、进行选民登记、审查选民资格、公布选民名单、受理对于选民名单不同意见的申诉并作出决定、确定选举日期、了解核实并组织介绍代表候选人的情况、根据较多数选民的意见确定和公布正式代表候选人名单、主持投票选举、确定选举结果是否有效并公布当选代表名单等。法律对选举委员会的组成和运作有严格规定，以确保其公正性和权威性。

       三、代表名额的确定与分配

       各级人民代表大会的代表名额，法律有明确的计算方法和上限规定。全国人大代表的名额不超过三千人。地方各级人大的代表名额，则根据基数和按人口数增加的代表数相加确定。例如，省、自治区、直辖市的代表名额基数为三百五十名，省、自治区每十五万人可以增加一名代表，直辖市每二万五千人可以增加一名代表。代表名额的分配遵循特定原则，旨在保障各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表。全国人大代表中，各省、自治区、直辖市应选的代表名额由根据人口数计算的名额数、相同的地区基本名额数和其他应选名额数构成，并特别要求人口特少的民族，至少应有一名代表。地方各级人大代表的名称，也需保证各民族、各地区、各方面都有适当数量的代表。

       四、选区的划分标准与意义

       选区是开展选举活动的基本单位。在进行直接选举时，需要划分选区。《选举法》规定，选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。科学合理地划分选区，对于保障选民选举权的平等性至关重要。它既要便于选民参加选举活动和了解代表候选人，也要便于代表联系选民和接受选民监督。选区划分的公正与否，直接影响到选举结果的公平性和代表性。

       五、选民登记的程序与资格确认

       选民登记是确认公民选举资格的法律程序。选举委员会必须对选民资格进行审查，并在选举日的二十日以前公布选民名单，发放选民证。对于公布的选民名单有不同意见的，可以在名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决，其判决为最后决定。这一程序设计，既保证了选举工作的效率，也为公民的选举权提供了充分的司法救济途径，确保了“不漏登、不错登、不重登”。

       六、代表候选人的提名与确定机制

       代表候选人的产生方式充分体现了民主性。各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐者应向选举委员会或者大会主席团介绍代表候选人的情况。选举委员会或者大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。在直接选举中，由选举委员会汇总提名名单，在选举日的十五日以前公布。之后由各选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举日的七日以前公布。这个过程确保了候选人产生的广泛民意基础。

       七、投票选举的具体程序与方式

       投票选举是整个选举过程的核心环节。在直接选举中，投票由选举委员会主持，设立投票站进行选举；选民居住比较集中的，可以召开选举大会进行选举；对于因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，还可以设立流动票箱。选举一律采用无记名投票的方法。选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托他信任的人代写。选举期间外出的选民，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票，但每一选民接受的委托不得超过三人。投票结束后，由选民或者代表推选的监票、计票人员和选举委员会或者人民代表大会主席团的人员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。这些严密的程序设计，最大程度地保障了投票过程的公正、公开和真实。

       八、选举结果的确认与公布

       选举结果的有效性需要满足两个条件：一是选举本身必须符合法律程序；二是候选人必须获得法定的当选票数。在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。在间接选举中，代表候选人获得全体代表过半数的选票时，始得当选。获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。选举结果由选举委员会或者人民代表大会主席团根据选举法确定是否有效，并予以公布。代表资格审查委员会还要对当选代表的资格进行审查，确保其符合法律规定的条件。

       九、对代表的监督、罢免与补选

       选举权与监督权、罢免权是统一的。法律不仅规定了如何选举代表，也规定了如何监督和罢免不称职的代表。对于县级的人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见，也可以书面提出申辩意见。表决罢免要求，由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持，须经原选区过半数的选民通过。代表在任期内，因故出缺，由原选区或者原选举单位补选。补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。这些规定确保了代表能够时刻对人民负责，受人民监督。

       十、选举经费的法律保障

       为了保障选举的公正性，防止金钱对选举的腐蚀，《选举法》明确规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，列入财政预算，由国库开支。这一规定意义重大，它从经济基础上保证了选举活动的独立性和纯洁性，避免因竞选经费问题导致选举不公或产生腐败，确保所有符合条件的公民都能平等地参与选举和被选举，不因个人财产多寡而受到限制。选举经费的公开和透明使用，也是公众监督选举过程的一个重要方面。

       十一、对破坏选举行为的法律制裁

       维护选举的严肃性和公正性，必须对破坏选举的行为进行严厉打击。《选举法》专章规定，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。通过这些严厉的法律责任条款，有效地震慑和预防选举违法行为，守护选举的净土。

       十二、法律制度的持续发展与完善

       我国的选举法律制度并非一成不变，而是随着经济社会发展和民主法治建设的推进而不断发展和完善。历次对《选举法》的修改，例如逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表、进一步规范代表候选人的提名和介绍程序、加强对破坏选举行为的查处等，都体现了这一趋势。法律制度的生命力在于实施，同时也在于与时俱进地调整和完善，以更好地保障人民当家作主的权利，适应国家治理体系和治理能力现代化的要求。未来，选举法律仍将在实践中不断总结经验，继续朝着更加民主、更加法治、更加成熟的方向演进。

       综上所述，我国现行法律对选举的规定是系统、全面且深刻的。它从宪法原则到具体程序，从权利赋予到权利保障，从实体到程序，构建了一套旨在确保人民真正当家作主的制度体系。深入理解和严格遵循这些法律规定，是成功举行每一次选举、保障每一位公民政治权利的基础，也是不断发展社会主义民主政治、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。作为公民，了解这些法律规定，既是我们的权利，也是我们参与国家政治生活、履行公民责任的前提。