提审算立案吗还是立案

提审算立案吗还是立案：深度解析法律程序与实践操作
在民事诉讼中，当事人提起诉讼前，必须明确是否需要进行“提审”或“立案”。这两个概念在法律上有着明确的定义和适用范围，它们在程序上具有不同的作用和意义。本文将从法律定义、程序流程、实践操作、争议焦点等方面，系统解析“提审算立案吗还是立案”的问题，帮助读者全面理解相关法律概念与实践操作。
一、法律定义与程序区分
1. 立案的定义与作用
“立案”是指法院对当事人提出的诉讼请求依法接受并正式受理的过程。立案是诉讼程序的起点，标志着案件进入司法审查阶段。法院在收到起诉状后，会进行形式审查，确认是否符合法律规定的诉讼条件，如原告主体资格、诉讼请求是否明确、证据是否充分等。如果符合立案条件，法院将正式立案，并通知当事人。
立案的核心作用包括：
- 确认诉讼资格：确保起诉人具备法律上的诉讼资格。
- 启动司法程序：使案件进入正式审理阶段。
- 明确诉讼范围：确定案件的审理范围和法律适用。
2. “提审”的定义与作用
“提审”是指法院在特定情况下，对当事人提出的诉讼请求依法进行审查并启动审理程序。提审通常适用于以下情形：
- 诉讼请求明显不合法或不明确，法院认为需要进一步审查。
- 当事人未按法律规定提交必要材料，法院认为需要重新审查。
- 法院认为案件具有重大社会影响，需由上级法院审理。
提审的核心作用包括：
- 补充审查：对起诉书内容进行进一步审查，确认其合法性。
- 启动审理：在确认符合立案条件后，启动正式的审理程序。
- 确保程序公正：防止当事人滥用诉讼权利，确保程序正义。
二、立案与提审的程序流程
1. 立案的程序
立案程序通常包括以下几个步骤：
1. 提交起诉状：当事人向法院提交起诉状，明确诉讼请求、事实与理由、证据材料等。
2. 形式审查：法院对起诉状进行形式审查，确认是否符合立案条件。
3. 受理立案：法院认为符合立案条件的，将正式受理，并通知当事人。
4. 立案登记：法院将案件登记入卷，作为正式案件处理。
2. 提审的程序
提审程序一般在以下情况下启动：
1. 法院认为起诉不符合立案条件，需要进一步审查。
2. 当事人未按法律规定提交必要材料，法院要求补充材料。
3. 法院认为案件需要上级法院审理，根据相关法律规定启动提审程序。
提审程序的启动通常需要法院作出书面决定，并通知当事人。
三、立案与提审的适用范围
1. 立案适用范围
立案适用于所有民事诉讼，包括但不限于以下情形：
- 合同纠纷：因合同履行、违约、解除等引发的诉讼。
- 侵权责任纠纷：因人身伤害、财产损害等引发的诉讼。
- 婚姻家庭纠纷：因婚姻关系、继承、抚养等引发的诉讼。
- 物权纠纷：因物权设立、变更、转让、消灭等引发的诉讼。
2. 提审适用范围
提审适用于以下情形：
- 诉讼请求不明确或不合法，法院认为需要进一步审查。
- 当事人未提交必要材料，法院认为需要补充材料。
- 法院认为案件具有重大社会影响，需由上级法院审理。
提审程序的启动需由法院依法作出决定，且需符合法定条件。
四、实践中如何判断是否需要提审或立案
1. 立案的判断标准
判断是否需要立案，应综合以下因素：
- 起诉状是否符合法律形式要求：如诉讼请求是否明确、事实是否清楚、证据是否充分。
- 当事人是否具备诉讼资格：如原告是否为有民事权利能力的自然人或法人。
- 案件是否属于法院管辖范围：如是否属于本院或上级法院管辖。
2. 提审的判断标准
判断是否需要提审，应综合以下因素：
- 起诉内容是否符合立案条件：如诉讼请求是否明确、证据是否充分。
- 当事人是否未提交必要材料：如是否缺少证据、法律文书等。
- 法院是否认为案件需要进一步审查：如诉讼请求是否明显不合法或不明确。
五、立案与提审的法律依据
1. 法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》明确规定了立案和提审的程序和条件。例如：
- 第122条：当事人提起诉讼，应当符合法律规定的形式要求。
- 第124条：法院对起诉状进行形式审查，确认是否符合立案条件。
- 第126条：法院认为起诉不符合立案条件的，可以要求当事人补充材料或重新起诉。
2. 实务依据
在司法实践中，法院通常依据《民事诉讼法》及相关司法解释来判断是否需要立案或提审。例如：
- 最高人民法院关于审理民事案件适用法律若干问题的解释：规定了立案标准和程序。
- 关于民事诉讼程序的若干规定：明确了提审的适用范围和程序。
六、常见争议与实务操作
1. 诉讼请求不明确是否需要提审
在实践中，如果当事人提交的起诉状中诉讼请求不明确，法院可能会要求补充材料或重新起诉。这种情况下，法院通常不会启动提审程序，而是要求当事人补充材料。
2. 证据不足是否需要提审
如果当事人提交的证据不足，法院可能要求其补充证据。这种情况下，法院不会启动提审程序，而是要求当事人补充材料。
3. 诉讼请求明显不合法是否需要提审
如果当事人提出的诉讼请求明显不合法，例如请求法院裁定某人赔偿损失，但该请求不符合法律规定的范围，法院可能会要求当事人撤诉或重新起诉。这种情况下，法院不会启动提审程序。
七、
综上所述，立案与提审在民事诉讼中具有不同的法律意义和程序作用。立案是诉讼程序的起点，标志着案件正式进入司法审查阶段；提审则是法院在特定情况下对起诉内容进行进一步审查，以确保程序的合法性与公正性。当事人在提起诉讼时，应充分了解立案和提审的适用范围和程序，确保诉讼请求合法、证据充分，从而保障自身合法权益。
在实际操作中，建议当事人在提起诉讼前，咨询专业律师或法院工作人员，以确保诉讼程序的合法性和有效性。只有在充分了解法律程序和实务操作的基础上，才能更好地维护自身权益。
八、总结与建议
在民事诉讼中，立案和提审是两个关键环节，它们直接影响案件的审理和结果。当事人在提起诉讼时，应明确是否需要立案，以及是否需要提审。在实践中，法院通常依据《民事诉讼法》及相关司法解释来判断是否需要立案或提审。
建议当事人在提起诉讼前，仔细阅读起诉状，确保其符合立案条件。如存在不明确或不合法的诉讼请求，应及时补充材料或重新起诉。同时，建议当事人在诉讼过程中，保持与法院的沟通，确保程序的合法性和有效性。
总之，立案与提审是民事诉讼的重要环节，只有在充分了解法律程序和实务操作的基础上，才能更好地维护自身权益。