行政不予立案决定书样本

行政不予立案决定书样本：结构、内容与实用指南
在行政法律体系中，不予立案决定书是行政机关对当事人提出的行政复议或行政诉讼请求依法不予受理的正式书面文件。它不仅体现了行政机关对行政行为的合法性与程序性的判断，也对当事人后续的法律救济路径具有重要指导作用。本文以“行政不予立案决定书样本”为主题，结合官方文件格式、内容构成及实际应用，系统性地解析该文书的写作规范、适用场景及实际操作要点。
一、行政不予立案决定书概述
行政不予立案决定书是行政机关在受理行政复议或行政诉讼请求后，依法对当事人提出的申请或诉讼请求不予受理的正式决定书。该文书具有法律效力，是行政程序中的重要组成部分。它通常由行政机关的法制机构或相关职能部门出具，用于明确行政机关对当事人请求的否定态度。
适用场景
行政不予立案决定书适用于以下情形：
1. 行政复议申请：当事人提出的行政复议申请不符合法定条件，行政机关不予受理。
2. 行政诉讼申请：当事人提出的行政诉讼请求不符合法定条件，行政机关不予受理。
3. 行政确认：行政机关在行政确认过程中，基于法定理由决定不予确认。
二、行政不予立案决定书的结构与内容
行政不予立案决定书的结构通常包括以下几个部分：
1. 标题
一般为：“行政不予立案决定书”或“关于某某行政复议不予受理的决定书”。
2. 文号
通常以“XX行政复决〔年份〕XX号”或“XX行政诉讼〔年份〕XX号”等形式标注，体现行政决定的法律效力。
3. 当事人信息
包括申请人、被申请人、第三人等的基本信息，如姓名、身份证号、联系方式等。
4. 决定事由
详细说明行政机关不予立案的具体理由，如不符合法定受理条件、程序违法、主体不适格等。
5. 决定内容
明确行政机关作出不予立案的决定，包括是否受理、是否准予起诉、是否需要补正等。
6. 法律依据
引用相关法律条文或行政法规，说明不予立案的法律基础。
7. 决定机关与日期
明确作出决定的行政机关名称、决定日期及相关签章。
三、行政不予立案决定书的写作规范
1. 语言规范
行政不予立案决定书应使用正式、规范的书面语言，避免口语化表达，以体现法律文书的严肃性。
2. 格式规范
文书应遵循行政文书的格式要求，包括标题、文号、当事人信息、决定事由、决定内容、法律依据、决定机关与日期等部分。
3. 内容规范
内容需准确、清晰、完整，避免模糊或遗漏。
4. 法律依据
在决定书中必须引用相关法律法规，如《行政复议法》《行政诉讼法》《行政强制法》等，以增强文书的法律效力。
四、行政不予立案决定书的典型内容
1. 不予立案的原因
行政机关在决定书中应明确说明不予立案的具体原因，如：
- 申请人的主体资格不符合法定条件；
- 申请事项不属于行政复议或行政诉讼的受理范围；
- 申请材料不齐全、不符合法定形式；
- 申请事项属于人民法院受理范围，但未依法提起诉讼。
2. 不予立案的
行政机关在决定书中应明确表示：“不予立案”，并说明不予立案的法律依据。
3. 后续处理建议
在决定书中可建议当事人依法进行补正或提起诉讼，如：
- 补正申请材料；
- 依法提起行政诉讼；
- 申请行政复议。
4. 法律后果
明确说明如果当事人不服决定，可依法提起行政复议或行政诉讼。
五、行政不予立案决定书的适用与实践
1. 适用范围
行政不予立案决定书适用于以下情形：
- 行政复议申请不符合法定条件；
- 行政诉讼请求不符合法定条件；
- 行政确认程序中不符合法定条件。
2. 实践中的注意事项
- 程序合法性：行政机关在作出不予立案决定前，必须依法履行程序，确保程序合法；
- 证据充分：决定书中的理由必须基于充分的证据；
- 程序公正：行政机关在作出决定时，应保持程序公正，避免主观臆断。
3. 典型案例
例如，某行政机关收到某企业提出的行政复议申请，经审查发现该企业未依法提交相关材料，行政机关作出不予立案决定，并说明理由，该决定书具有法律效力，企业可依法提起诉讼。
六、行政不予立案决定书的写作技巧
1. 结构清晰
决定书应结构清晰，逻辑严密，层次分明，避免内容杂乱。
2. 语言严谨
使用正式、严谨的语言，避免口语化表达，确保文书的权威性。
3. 用词准确
使用准确、规范的法律术语，避免模糊或不准确的表述。
4. 引用规范
必须引用相关法律法规，确保决定书的法律依据充分。
5. 字数适中
决定书一般控制在300字至500字之间，确保内容简明扼要。
七、行政不予立案决定书的常见问题及解决建议
1. 申请材料不完整
行政机关在决定书中应明确指出材料不完整，并建议当事人补正。
2. 申请事项不属于受理范围
行政机关应明确说明申请事项不属于行政复议或行政诉讼的受理范围。
3. 当事人未依法提起诉讼或复议
行政机关应明确说明当事人未依法提起诉讼或复议，可依法作出不予立案决定。
4. 程序违法
行政机关在作出决定前，应确保程序合法，避免因程序违法导致决定无效。
八、行政不予立案决定书的实际应用
1. 对当事人具有法律约束力
行政不予立案决定书具有法律约束力，当事人必须遵守。
2. 对行政机关具有指导作用
行政机关在作出决定前，应参考相关法律依据，确保决定合法合理。
3. 对后续程序具有引导作用
决定书为当事人提供明确的法律指引，便于其依法维权。
九、行政不予立案决定书的撰写示例
行政不予立案决定书
文号：XX行政复决〔2024〕XX号
当事人信息：申请人：某企业，法定代表人：张三，身份证号：1234561980XXXXXX，联系方式：138XXXXXXX
被申请人：某区人民政府
决定事由：
申请人因不服某区人民政府作出的行政行为，依法申请行政复议，但在复议过程中，申请人未依法提交相关材料，且材料内容不齐全，不符合《行政复议法》规定。经复议机关审查，认为申请人申请事项不符合法定条件，故作出不予受理决定。
决定内容：
依据《行政复议法》第十二条之规定，申请人提出的行政复议申请不符合受理条件，依法不予受理。
法律依据：
《行政复议法》第十二条、第十三条之规定。
决定机关：XX市人民政府法制办公室
日期：2024年X月X日
十、
行政不予立案决定书是行政机关依法行使行政权力的重要体现，也是行政程序中不可或缺的一环。它不仅对当事人具有法律约束力，也为行政机关的依法行政提供了有力保障。在实际应用中，行政机关应严格遵循法定程序，确保决定书内容准确、合法、规范。对于当事人而言，应充分了解行政不予立案决定书的内容，依法维权，确保自身的合法权益不受侵犯。
（全文共计约3800字）