受理算立案嘛还是立案

接受立案还是立案？——关于行政诉讼程序的辨析与实务解析
在行政诉讼领域，一个常见的问题便是“受理立案还是立案”，这一术语在不同法律体系中可能有不同的表达方式，但在我国的行政诉讼制度中，其核心含义是同一个：即法院对公民、法人或其他组织提出的行政诉讼请求是否予以受理，并将案件纳入审判程序。本文将从法律定义、程序流程、实务操作、法律依据等多个角度，对“受理立案”与“立案”这两个概念进行深入解析。
一、法律定义与程序分类
1. 立案的法律定义
根据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第12条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。这里的“提起诉讼”即为“立案”的前提条件。
“立案”是指法院在收到起诉状后，依法审查是否符合立案条件，并决定是否受理案件的程序。因此，“立案”是诉讼程序的起点。
2. 受理的法律定义
“受理”是指法院在审查起诉状后，认为符合立案条件，决定接受案件，并正式进入审理程序。这里的“受理”是“立案”的结果，是诉讼程序的进一步推进。
因此，“受理立案”与“立案”在法律上是同一过程的不同表述，二者并无本质区别，只是在表达方式上有所侧重。在实务中，通常会将“立案”作为“受理”的前提，而“受理”则是“立案”的结果。
二、立案的程序流程
1. 起诉状的提交
公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，必须提交起诉状。起诉状应包括以下内容：
- 起诉人姓名、住址、联系方式；
- 被告的姓名、住址、联系方式；
- 被告的具体行政行为；
- 诉讼请求；
- 事实与理由；
- 证据和依据。
2. 法院的初步审查
法院在收到起诉状后，应当在法定期限内进行初步审查。审查内容包括：
- 是否符合《行政诉讼法》第12条规定的起诉条件；
- 是否属于法院受案范围；
- 是否有明确的诉讼请求；
- 是否有充分的证据支持诉讼请求。
3. 立案决定
如果法院认为起诉符合立案条件，将作出立案决定，并向当事人送达立案通知书，告知其诉讼权利和义务。
4. 诉讼程序的启动
在立案后，法院将根据案件性质，确定审理方式（简易程序或普通程序），并依法组织开庭审理。
三、立案的法律依据与实务操作
1. 法律依据
《行政诉讼法》第12条明确规定了起诉的条件，包括：
- 被告是行政机关；
- 具有行政行为；
- 行政行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益；
- 起诉人有权提起诉讼。
这些法律条文为立案提供了明确的法律依据。
2. 实务操作中的常见问题
在实务中，常见的问题包括：
- 起诉状内容不完整；
- 诉讼请求不明确；
- 证据不足；
- 法律依据不充分；
- 起诉人未依法缴纳诉讼费用。
对于这些问题，法院通常会作出驳回起诉的裁定，或者要求当事人补充材料。
四、受理与立案的法律关系
1. 立案与受理的关系
“立案”与“受理”在法律上是同一过程的不同表述，二者本质上是同步发生的。法院在收到起诉状后，首先进行审查，如果符合立案条件，则决定立案，并正式进入诉讼程序。
2. 立案与受理的程序顺序
在诉讼程序中，立案是受理的前提，受理是立案的结果。二者是诉讼程序的两个阶段，不可颠倒。
五、法院的立案标准与实务操作
1. 法院的立案标准
根据《行政诉讼法》第12条，法院的立案标准主要包括：
- 被告是行政机关；
- 具有行政行为；
- 行政行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益；
- 起诉人有权提起诉讼。
这些标准是法院审查起诉状的依据，也是立案的依据。
2. 实务中的立案操作
在实务中，法院通常会根据以下因素决定是否立案：
- 起诉人是否具备诉讼资格；
- 起诉状是否符合法律形式要求；
- 起诉请求是否明确；
- 是否有充分的证据支持诉讼请求；
- 是否符合受理范围。
六、立案与受理的法律后果
1. 立案的法律后果
立案后，法院将正式受理案件，并开始审理。当事人将享有以下权利：
- 有权提出诉讼请求；
- 有权申请法院调取证据；
- 有权进行举证；
- 有权申请法院调解；
- 有权申请法院采取强制措施。
2. 受理的法律后果
受理后，法院将正式进入审理程序。当事人将享有以下权利：
- 有权参加庭审；
- 有权进行辩论；
- 有权申请撤诉；
- 有权申请法院采取强制措施；
- 有权申请再审。
七、立案与受理的法律意义
1. 法律意义
立案与受理是行政诉讼程序的重要环节，具有明确的法律意义：
- 它是诉讼程序的起点；
- 它是诉讼程序的必要前提；
- 它是诉讼程序的正式开始。
2. 实务意义
在实务中，立案与受理的正确操作对案件的处理具有重要意义：
- 它影响案件的审理进度；
- 它影响案件的判决结果；
- 它影响当事人的诉讼权利。
八、常见误区与注意事项
1. 误区一：起诉状未提交，法院不立案
这是常见的误区。法院在收到起诉状后，应当依法进行审查，而不应因起诉状未提交而拒绝立案。
2. 误区二：起诉请求不明确，法院不受理
法院在审查起诉状时，如果认为起诉请求不明确，有权作出驳回起诉的裁定。
3. 误区三：证据不足，法院不立案
法院在审查起诉状时，如果发现证据不足，有权作出驳回起诉的裁定。
九、
在行政诉讼中，“受理立案”与“立案”是同一过程的不同表述，二者在法律上是同步发生的。法院在收到起诉状后，依据法律规定进行审查，决定是否立案。立案后，法院正式进入诉讼程序，案件将按照法定程序进行审理。在整个过程中，法院的审查、立案、受理等环节都具有重要的法律意义，影响案件的处理结果。
因此，对于公民、法人或其他组织来说，了解立案与受理的法律程序，是保障自身合法权益的重要手段。在实务中，应当严格按照法律程序进行起诉，确保诉讼权利的实现。
小结
本文从法律定义、程序流程、实务操作、法律依据等多个方面，对“受理立案”与“立案”进行了详尽解析，旨在帮助读者全面理解行政诉讼程序中立案与受理的法律意义和实务操作。希望本文能够为读者提供有益的参考和指导。