立案前调解属于立案吗

立案前调解属于立案吗？
调解是一种常见的纠纷解决方式，它在民事、刑事、行政等各类诉讼案件中都具有重要作用。在司法实践中，调解通常是在诉讼程序之前或诉讼程序中进行，但其性质和法律效力与诉讼程序存在显著区别。本文将从法律定义、调解与诉讼的关系、调解的法律效力、调解与立案的关系等多个方面，系统分析“立案前调解是否属于立案”的问题。
一、调解的定义与法律地位
调解是指在诉讼程序之外，由法院、行政机关或其他组织主持，使当事人自愿达成协议，解决纠纷的一种方式。调解的主体通常包括法院、人民调解委员会、仲裁机构等，其目的是为了促成双方达成和解，避免进入诉讼程序。
根据《中华人民共和国民法典》第1207条，调解是一种非诉讼的解决方式，具有自愿性、保密性和程序性。调解协议一旦达成，具有法律效力，可作为判决依据，但不具有强制执行力。因此，调解与诉讼在法律地位上是不同的。
二、调解与诉讼的关系
调解与诉讼在性质、程序、效力等方面存在明显差异。调解属于非诉讼程序，而诉讼则是司法程序，两者在法律适用上是不同的。
1. 调解的程序性
调解程序通常在诉讼程序之前进行，但也可以在诉讼程序中进行。例如，在民事诉讼中，当事人可以申请调解，调解成功后，法院可直接作出调解书，或依据调解协议进行判决。
2. 调解的自愿性
调解是双方自愿达成的，调解协议具有自愿性，一旦达成，双方必须履行，否则可能面临法律后果。
3. 调解的法律效力
调解协议具有法律效力，但不具有强制执行力。在某些情况下，调解协议可作为判决依据，但需经法院确认。
三、调解的法律效力与诉讼程序的区别
调解协议与诉讼判决在法律效力上存在显著差异：
1. 调解协议的效力
调解协议一经达成，具有法律效力，可作为法院判决的依据。但调解协议不具有强制执行力，若一方不履行，另一方可依法申请法院强制执行。
2. 诉讼判决的效力
诉讼判决具有强制执行力，一旦生效，双方必须履行。法院判决是最终的法律，具有强制力。
3. 调解程序的适用范围
调解适用于民事、刑事、行政等各类纠纷，而诉讼程序主要适用于民事纠纷，但也可适用于刑事、行政等案件。
四、立案前调解的法律性质
立案前调解是否属于立案，需根据具体情形判断：
1. 调解是否在诉讼程序之外
如果调解是在诉讼程序之外进行的，如当事人在诉讼前自愿达成调解协议，那么调解协议具有法律效力，但不构成立案的依据。
2. 调解是否在诉讼程序中进行
如果调解是在诉讼程序中进行的，如法院主持的调解，调解协议可能被法院直接采纳，甚至成为判决依据，此时调解协议可视为立案的依据。
3. 调解协议是否具有法律效力
如果调解协议具有法律效力，且被法院确认，那么调解协议可作为判决依据，但不构成“立案”的法律行为。
五、立案的定义与法律依据
立案是指法院对案件进行受理、审查并决定是否进入诉讼程序的行为。立案是诉讼程序的起点，是法院对案件进行审判的前提。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第108条，立案的条件包括：符合法定受理条件、属于人民法院管辖、当事人主张权利等。立案后，法院将依法进行审理，作出判决或裁定。
六、立案前调解与立案的关系
1. 调解与立案的关系
调解是诉讼程序之外的一种解决方式，不构成立案的依据。调解协议具有法律效力，但不构成立案的法律行为。
2. 调解协议的法律效力
调解协议具有法律效力，若双方自愿达成，可作为判决依据，但不构成立案的法律行为。
3. 调解与诉讼程序的衔接
在诉讼程序中，调解是法院审理过程中的一个环节，调解成功后，法院可直接作出判决，或依据调解协议作出裁定。因此，调解可以视为诉讼程序的一部分，但在法律上不构成“立案”。
七、调解与诉讼程序的衔接与区别
1. 调解与诉讼程序的区别
调解属于非诉讼程序，而诉讼程序是司法程序，二者在法律适用、程序、效力等方面存在明显差异。
2. 调解与诉讼程序的衔接
在诉讼程序中，调解是法院审理过程中的一个环节，调解成功后，法院可直接作出判决，或依据调解协议作出裁定。因此，调解可以视为诉讼程序的一部分，但不构成“立案”。
3. 调解的法律效力
调解协议具有法律效力，但不具有强制执行力，若一方不履行，另一方可依法申请法院强制执行。
八、调解与立案的法律边界
1. 调解不构成立案的法律行为
调解是一种非诉讼程序，调解协议具有法律效力，但不构成立案。法院立案的依据是案件符合法定受理条件，调解协议不是立案的依据。
2. 调解协议的法律效力
调解协议具有法律效力，若双方自愿达成，可作为判决依据，但不构成立案的法律行为。
3. 调解与诉讼程序的衔接
在诉讼程序中，调解是法院审理过程中的一个环节，调解成功后，法院可直接作出判决，或依据调解协议作出裁定。因此，调解可以视为诉讼程序的一部分，但不构成“立案”。
九、调解与诉讼程序的适用范围
1. 调解适用范围
调解适用于民事、刑事、行政等各类纠纷，但不适用于诉讼程序之外的纠纷，如仲裁、行政复议等。
2. 诉讼程序适用范围
诉讼程序适用于民事纠纷，但也可适用于刑事、行政等案件，但调解仅适用于诉讼程序中的调解。
3. 调解与诉讼程序的衔接
在诉讼程序中，调解是法院审理过程中的一个环节，调解成功后，法院可直接作出判决，或依据调解协议作出裁定。因此，调解可以视为诉讼程序的一部分，但不构成“立案”。
十、调解与立案的法律边界总结
调解是一种非诉讼程序，具有自愿性、保密性和程序性，而诉讼程序是司法程序，具有强制性和程序性。调解协议具有法律效力，但不构成立案的法律行为。调解与立案的关系在于：调解不构成立案，但调解协议可作为判决依据。

调解作为一种非诉讼解决方式，在司法实践中具有重要作用，但其法律地位与诉讼程序存在本质区别。立案是诉讼程序的起点，是法院对案件进行审理的前提。调解虽可作为判决依据，但不构成立案的法律行为。因此，调解与立案的关系在于：调解不构成立案，但调解协议可作为判决依据。在实际操作中，应根据案件具体情况，合理运用调解与诉讼程序，以实现公正、高效的纠纷解决。