警察会开不立案的证据吗

警察会开不立案的证据吗？
在日常生活中，我们常常会遇到一些案件，警方在调查过程中会做出“不立案”的决定。这通常发生在调查证据不足、无法形成完整证据链或存在重大疑点时。那么，警察是否真的会开不立案的证据呢？本文将从法律条文、执法实践、证据标准等多个角度，全面解析“警察会开不立案的证据吗”这一问题。
一、不立案的法律依据与定义
不立案，是指公安机关在调查过程中，基于现有证据不足以支持起诉，或者存在重大疑点、无法形成完整证据链，决定不启动刑事立案程序的行为。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第111条，公安机关在办理刑事案件时，认为证据不足，不能认定犯罪事实的，可以作出不立案决定。
不立案并不意味着案件被放弃，而是表明当前证据不足以支持司法机关对犯罪行为的认定。因此，不立案是公安机关在刑事侦查过程中的一种常见做法，是保证案件质量、防止冤假错案的重要机制。
二、不立案的法律依据与程序
根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第232条，公安机关在决定是否立案时，应当依据以下标准：
1. 证据不足：没有足够的证据证明犯罪嫌疑人实施了犯罪行为；
2. 证据链不完整：证据之间缺乏逻辑联系，无法形成完整的证据链条；
3. 重大疑点：案件存在重大疑点，无法排除合理怀疑；
4. 司法机关建议：检察机关认为证据不足，建议公安机关不立案。
在具体操作中，公安机关会根据案件的具体情况，综合判断是否符合不立案的条件。一旦决定不立案，应当书面通知当事人，并告知理由。
三、不立案与证据的关系
不立案的决定，本质上是基于证据的充分性作出的。如果证据不足，公安机关无法认定犯罪事实，自然无法立案。因此，不立案的决定，本质上是“证据不足”的结果。
但值得注意的是，不立案并不等于证据不存在，而是在现有证据条件下，无法达到起诉标准。这种情况下，公安机关仍然保留调查权，可以继续收集证据，或者将案件移交给检察机关。
四、不立案的实践操作与案例分析
在实际执法过程中，不立案是一个很常见的现象。例如，某地公安机关在调查一起盗窃案时，因现场没有直接证据，且目击者证词前后矛盾，最终决定不立案。此时，公安机关仍然可以继续调查，收集更多证据，如果证据充分，可以重新立案。
此外，司法实践中，公安机关在不立案后，往往也会将案件移交给检察机关，由检察机关进行审查。如果检察机关认为证据不足，可以建议公安机关不立案。这种机制确保了案件的公正处理。
五、不立案的法律后果与当事人权利
不立案的决定，对当事人而言，意味着案件可能被终止，但并不意味着当事人无罪。根据《刑事诉讼法》第111条，公安机关作出不立案决定后，应当书面告知当事人，并告知理由。
一旦不立案决定生效，当事人可以提起申诉或复议。如果认为不立案决定存在程序错误，可以向检察机关提出申诉，请求重新审查。
此外，不立案并不影响当事人申请取保候审或自诉。如果当事人认为案件存在冤假错案，可以依法提出申诉，要求重新调查。
六、不立案的法律程序与证据标准
在刑事诉讼中，证据是认定犯罪事实的核心依据。根据《刑事诉讼法》第52条，证据应当符合以下标准：
1. 客观性：证据必须是客观存在的，不能依赖主观判断；
2. 合法性：证据的取得必须符合法律规定；
3. 关联性：证据必须与案件事实有关联；
4. 充分性：证据必须能够证明犯罪事实的成立。
如果证据不满足上述条件，公安机关无法认定犯罪事实，自然无法立案。
七、不立案的常见情形与应对措施
不立案的常见情形包括但不限于：
1. 证据不足：如案件证据链不完整，无法形成完整证据链条；
2. 证据矛盾：证人证言、物证、书证之间存在矛盾；
3. 重大疑点：案件存在重大疑点，无法排除合理怀疑；
4. 证据来源不明：证据无法确认来源，或者存在非法取得的情况。
面对不立案，当事人可以采取以下措施：
1. 申请复议或复核：根据《刑事诉讼法》第111条，当事人可以向公安机关申请复议或复核；
2. 向检察机关申诉：如果检察机关认为证据不足，可以申请检察机关提出申诉；
3. 申请重新调查：公安机关在不立案后，可以继续调查，收集更多证据。
八、不立案的法律效果与社会影响
不立案的决定，对社会具有重要的法律意义。它不仅有助于避免冤假错案，也体现了司法机关对证据的严格要求。同时，不立案的决定也促使公安机关更加注重证据的收集与审查，确保案件的公正处理。
此外，不立案的决定还影响了当事人的权利。如果当事人认为不立案决定错误，可以依法提出申诉，保护自身合法权益。
九、不立案的法律效力与程序合法性
不立案的决定必须遵循法律程序，确保程序合法、证据充分。《公安机关办理刑事案件程序规定》对不立案的程序有明确规定，包括证据收集、案件移送、申诉程序等。
在程序合法性方面，不立案的决定必须基于证据的充分性，不能随意决定。任何不立案的决定，都必须经过严格的审查程序，确保程序合法、证据充分。
十、不立案的未来发展趋势与法律改革
随着法治建设的不断推进，不立案的法律适用也在不断优化。未来，公安机关在不立案时，将更加注重证据的充分性，确保案件的公正处理。同时，检察机关在审查案件时，也将更加重视证据的充分性，确保案件的依法处理。
此外，随着科技的发展，证据的收集与审查手段也在不断进步。例如，电子证据的使用、大数据分析等新技术的应用，将有助于公安机关更高效地收集证据，提高不立案的准确率。

综上所述，警察在进行刑事侦查时，确实会根据证据的充分性作出不立案的决定。不立案的决定，基于证据不足，是公安机关依法履行职责的重要体现。同时，不立案也体现了司法机关对证据的严格要求，确保案件的公正处理。
对于当事人而言，不立案的决定并不意味着案件结束，而是一个法律程序的延续。如果对不立案决定有异议，可以通过合法途径进行申诉或复议，维护自身合法权益。
在未来的司法实践中，不立案的适用将更加规范，证据的收集与审查也将更加严格，确保每一起案件都能依法处理，实现公平正义。