公安局立案不立案由谁定

公安机关立案与不立案的法律依据与程序规范
在现代社会，公民的合法权益受到法律的保护，而公安机关作为维护社会治安的重要力量，其立案与不立案决定直接影响着公民的知情权、申诉权和司法救济权。因此，了解公安机关立案与不立案的法律依据和程序规范，是每一位公民都应具备的基本法律知识。
一、立案与不立案的法律依据
公安机关立案与不立案的决定，是依据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律规定的程序进行的。根据《刑事诉讼法》第111条，公安机关在办理刑事案件时，应当根据案件的性质、情节、社会危害性等因素，决定是否立案。对于符合立案条件的，应当依法立案；对于不符合立案条件的，应当作出不立案决定。
《治安管理处罚法》第82条规定，公安机关在办理治安案件时，应当根据案件的实际情况，依法决定是否立案。对于情节轻微、社会危害性不大的，可以不予立案。
二、立案的条件与程序
公安机关立案的条件，主要体现在以下几个方面：
1. 案件的合法性
公安机关只有在符合法定立案条件的情况下，才能作出立案决定。这些条件包括案件有明确的犯罪事实、存在犯罪行为、有明确的犯罪主体等。
2. 案件的紧急性
对于紧急情况下的案件，公安机关可以先行立案，然后再进行调查取证。
3. 案件的复杂性
对于涉及多个部门、多个环节的复杂案件，公安机关应当依法立案，以确保案件得到全面、公正的处理。
4. 案件的证据充分性
公安机关在立案时，应当确保有足够的证据支持案件的成立。如果没有足够的证据，公安机关应当作出不立案决定。
三、不立案的法律依据与程序
公安机关作出不立案决定，是基于以下法律依据：
1. 案件不符合立案条件
如果案件不满足立案的法定条件，公安机关应当作出不立案决定。
2. 案件缺乏事实依据
如果案件缺乏明确的犯罪事实或证据，公安机关应当不立案。
3. 案件不符合法律程序
如果案件存在程序违法的情况，公安机关应当不立案。
4. 案件过于复杂，无法及时处理
对于涉及重大、复杂的案件，公安机关可以作出不立案决定，以确保案件的公正处理。
四、立案与不立案的程序规范
公安机关在作出立案或不立案决定时，应当遵循一定的程序规范，以确保程序的合法性、公正性。
1. 立案程序
公安机关在接到报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自行报案后，应当及时立案。立案后，公安机关应当对案件进行调查，收集证据，查明案件事实。
2. 不立案程序
公安机关在作出不立案决定前，应当进行审查，确保案件符合不立案的法定条件。如果案件不符合立案条件，应当作出不立案决定，并向当事人说明理由。
3. 立案与不立案的告知
公安机关在作出立案或不立案决定后，应当向当事人作出书面告知，说明决定的理由。
五、立案与不立案的争议与解决
在实际操作过程中，公安机关的立案与不立案决定可能会引发争议。对于争议案件，公安机关应当依法进行调查，并在调查结束后作出决定。如果当事人对公安机关的决定不服，可以依法申请复议或复核。
六、公民的权利保障
公民在公安机关立案与不立案过程中，享有以下权利：
1. 知情权
公民有权了解公安机关立案与不立案的决定理由。
2. 申诉权
公民对公安机关的决定不服，有权依法申诉。
3. 救济权
公民可以依法申请复议或复核，以确保案件的公正处理。
七、案例分析：立案与不立案的实际应用
在实际案例中，公安机关的立案与不立案决定，往往涉及多个因素的综合考量。例如，某人被举报涉嫌盗窃，公安机关在调查后发现证据不足，作出不立案决定。这种情况下，公民应依法申请复议或复核，以确保自己的合法权益不受侵犯。
八、
公安机关立案与不立案的决定，是依法进行的司法行为，其合法性、公正性受到法律的严格规范。公民在面对公安机关的立案或不立案决定时，应当依法行使自己的权利，确保自身合法权益不受侵害。同时，公安机关也应不断提升自身的执法水平，确保案件的公正处理，维护社会的和谐与稳定。
通过上述分析，我们可以看到，公安机关的立案与不立案决定，不仅关系到案件的处理，更关系到公民的合法权益。因此，理解并遵守相关法律规定，是每一位公民都应具备的基本法律知识。