立案侦查可以不予立案吗

立案侦查可以不予立案吗
在刑事诉讼中，立案侦查是司法机关对涉嫌犯罪行为进行调查的重要环节，它标志着案件进入正式的法律程序。然而，司法实践中并不仅仅只有“立案”这一种状态，也存在“不予立案”的情形。这一问题在司法实践中常被问及，也常引发公众对法律程序的疑问。本文将从立案侦查的法律依据、不予立案的法定情形、程序规则、司法实践中的常见问题等方面，深入剖析“立案侦查可以不予立案吗”的问题。
一、立案侦查的法律依据
《刑事诉讼法》第82条规定：“人民检察院认为公安机关移送的案件材料不全的，应当通知公安机关补充移送。”这一条款明确了立案侦查的基本程序。根据该规定，公安机关在接到报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首后，应当在七日内进行审查，认为符合立案条件的，应当立案侦查。
立案侦查的本质是司法机关对犯罪事实的认定与调查行为的开始，是刑事诉讼程序中的重要环节。在这一过程中，公安机关依法收集证据、讯问嫌疑人、询问证人、鉴定、查封、扣押等措施，均需在立案后进行。
二、不予立案的法定情形
根据《刑事诉讼法》第111条和第112条的规定，公安机关在侦查过程中，如果认为不应当立案，可以作出不予立案的决定。不予立案的情形主要包括以下几个方面：
1. 没有犯罪事实
如果公安机关在侦查过程中，无法证明存在犯罪行为，或者无法确认犯罪事实的存在，那么应当作出不予立案的决定。
2. 犯罪事实不清、证据不足
如果证据不足以证明犯罪嫌疑人实施了犯罪行为，或者证据存在矛盾，无法形成完整的证据链条，公安机关可以不予立案。
3. 犯罪情节轻微，依法不追究刑事责任
如果犯罪嫌疑人实施的犯罪行为情节轻微，依法不追究刑事责任，或者其行为已过追诉时效，公安机关应当不予立案。
4. 犯罪嫌疑人可能被判处有期徒刑以下刑罚，但犯罪情节轻微，依法不追究刑事责任
此类情形属于法律规定的“依法不追究刑事责任”的情形，公安机关应当不予立案。
5. 犯罪嫌疑人未达到刑事责任年龄
如果犯罪嫌疑人未满16周岁，其行为不构成犯罪，或者虽已满16周岁但未达到刑事责任年龄，公安机关应当不予立案。
6. 犯罪已过追诉时效
如果犯罪行为已经超过法律规定的追诉时效，公安机关应当不予立案。
7. 其他依法不应当立案的情形
比如，犯罪嫌疑人已被判刑，或者案件已由其他机关处理，公安机关可以不予立案。
综上所述，不予立案的情形是法律规定的，公安机关在侦查过程中，应当根据法律依据，对案件进行审查，判断是否符合立案条件。
三、立案侦查的程序规则
立案侦查是刑事诉讼程序中的一个重要环节，其程序规则对于保证案件的公正、合法处理具有重要意义。根据《刑事诉讼法》及相关司法解释，立案侦查的程序主要包括以下几个方面：
1. 立案的条件
根据《刑事诉讼法》第82条的规定，公安机关在接到报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首后，应当在七日内进行审查，认为符合立案条件的，应当立案侦查。
2. 立案的程序
公安机关在审查案件后，认为符合立案条件的，应当制作《立案决定书》，并通知相关单位和人员。立案决定书应当载明立案的依据、案件的基本情况、立案的时间等。
3. 侦查的期限
根据《刑事诉讼法》第113条的规定，公安机关在立案后，应当在法定期限内侦查案件。对于重大、复杂的案件，可以延长侦查期限。
4. 侦查的措施
公安机关在侦查过程中，可以采取讯问、询问、鉴定、查封、扣押等措施，以收集证据、查明案件事实。
5. 侦查的监督
公安机关在侦查过程中，应当接受人民检察院的监督，确保侦查活动的合法性和公正性。
6. 侦查的终结
公安机关在侦查结束后，应当将案件移送人民检察院审查起诉，人民检察院应当依法提起公诉。
通过上述程序规则，可以确保立案侦查的合法性、规范性和公正性，从而保障公民的合法权益，维护社会的公平正义。
四、司法实践中常见的不予立案问题
在司法实践中，公安机关在侦查过程中，常常会遇到一些不予立案的情形，以下是一些常见的问题：
1. 证据不足，无法确认犯罪事实
在一些案件中，公安机关虽然收集了部分证据，但证据之间缺乏关联性，或者证据不完整，无法形成完整的证据链条，从而难以确认犯罪事实的存在。
2. 犯罪嫌疑人未达到刑事责任年龄
在一些未成年人犯罪案件中，犯罪嫌疑人未满16周岁，其行为不构成犯罪，或者虽已满16周岁但未达到刑事责任年龄，公安机关应当不予立案。
3. 犯罪情节轻微，依法不追究刑事责任
在一些轻微犯罪案件中，犯罪嫌疑人实施的犯罪行为情节轻微，依法不追究刑事责任，或者已过追诉时效，公安机关应当不予立案。
4. 案件已由其他机关处理
如果案件已经由其他机关处理，或者已经由人民检察院审查起诉，公安机关应当不予立案。
5. 案件涉及国家秘密或商业秘密
在一些涉及国家秘密或商业秘密的案件中，公安机关可能出于保护国家利益和商业利益，决定不予立案。
6. 犯罪嫌疑人有严重悔罪表现
如果犯罪嫌疑人有严重悔罪表现，或者有自首、立功等情节，公安机关可能认为其行为轻微，决定不予立案。
这些常见的不予立案问题，反映了司法实践中对案件的慎重处理态度，也体现了法律对公民合法权益的保护。
五、不予立案的法律后果
公安机关作出不予立案的决定后，应当依法向相关单位和人员通报，并在一定范围内进行告知。根据《刑事诉讼法》第112条的规定，公安机关作出不予立案的决定后，应当在五日内将决定书送达当事人，并告知其权利。
如果当事人对不予立案的决定不服，可以依法向人民检察院提出申诉。人民检察院应当依法审查，并作出决定，确保案件的公正处理。
此外，如果公安机关在侦查过程中，认为应当立案但未立案，或者认为不应当立案但立案，应当依法进行纠正。这体现了法律对案件处理的严肃性与公正性。
六、
综上所述，立案侦查是刑事诉讼程序中的重要环节，是司法机关依法打击犯罪、保障公民权益的重要手段。公安机关在侦查过程中，应当依法进行审查，判断是否符合立案条件，作出是否立案的决定。同时，对于不予立案的情形，应当依法处理，确保案件的公正与合法。
在司法实践中，公安机关应当严格按照法律程序进行侦查，确保案件的公正处理，保护公民的合法权益。同时，公众也应当了解刑事诉讼的基本程序，尊重法律，维护司法公正。