应当立案警方却不立案

应当立案警方却不立案：一场法律与正义的博弈
在日常生活中，我们常常会遇到一些看似“无害”的行为，却因缺乏法律意识而被警方“告状”。例如，有人在公共场所大声喧哗、随意丢弃垃圾，甚至在街头与他人发生争执，这些行为虽不构成犯罪，但往往会被警方立案调查。然而，现实中却存在一种现象：警方在应当立案的情况下，却选择不立案，这背后折射出的不仅是执法的无奈，更是一场关于法律与正义的深层次讨论。
本文将从多个角度探讨“应当立案警方却不立案”的现象，分析其成因、影响及解决方案，旨在为公众提供更全面、更真实的认知。
一、什么是“应当立案警方却不立案”？
“应当立案警方却不立案”指的是在法律规定的范围内，警方有义务对某些行为进行调查、取证、立案处理，但因种种原因，最终未依法进行立案，导致相关行为未被追究法律责任。这种现象在现实中并不少见，主要表现为：
1. 证据不足：调查过程中未能找到足够证据证明行为人有违法行为；
2. 法律依据不明确：对是否构成犯罪或违法，存在法律解释上的分歧；
3. 程序瑕疵：调查程序存在瑕疵，如未依法告知当事人权利、未依法进行笔录等；
4. 案件复杂：案件涉及多方、多部门，调查周期长，进展缓慢；
5. 执法权限问题：某些案件超出警方权限，需由其他机关处理；
6. 主观原因：如执法者认为案件不严重，或认为行为人已主动赔偿、认错等。
二、应当立案的情形有哪些？
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关法律法规，警方有义务对以下情形进行立案调查：
1. 涉嫌犯罪：行为人实施了可能构成刑事犯罪的行为，如盗窃、诈骗、故意伤害等；
2. 涉嫌违法：行为人实施了违反《治安管理处罚法》的行为，如扰乱公共秩序、赌博、卖淫嫖娼等；
3. 涉嫌行政违法：行为人实施了违反《行政处罚法》的行为，如违规排污、违规经营等；
4. 涉嫌职务犯罪：行为人实施了涉嫌贪污、受贿、滥用职权等职务犯罪行为；
5. 涉嫌侵犯公民个人信息：行为人利用职务之便非法获取他人信息；
6. 涉嫌侵犯他人隐私：行为人侵犯他人隐私权，如偷拍、偷录等。
从上述情形可以看出，警方对违法行为的立案，是法律赋予的职责。然而，现实中却存在“应当立案却未立案”的情况，这引发了公众对执法公正性的质疑。
三、应当立案警方却不立案的成因分析
1. 证据不足，无法立案
在调查过程中，如果无法找到足够证据证明行为人有违法行为，警方自然无法立案。例如，某人因在公共场所大声喧哗被警方调查，但现场没有录音、录像，也没有目击者证言，此时警方可能认为证据不足，无法立案。
2. 法律适用争议
在某些情况下，法律适用存在争议。例如，对“扰乱公共秩序”的界定存在不同解释，导致警方在执法时出现分歧。这种争议可能导致警方对是否立案产生犹豫。
3. 程序瑕疵，影响立案
根据《公安机关执法细则》，立案需符合法定程序，包括调查、取证、告知当事人权利等。如果程序不规范，警方可能因程序瑕疵而拒绝立案。
4. 案件复杂，调查困难
部分案件涉及多方、多部门，调查周期长，进展缓慢，导致警方无法及时立案。例如，涉及商业纠纷、企业违法等案件，可能需要多个部门协作，时间成本较高。
5. 执法权限问题
某些案件超出警方权限，需由其他机关处理。例如，涉及国家安全、重大公共安全等案件，警方无权调查，必须由国家安全机关、公安部门或检察机关处理。
6. 主观判断，执法者态度
执法者可能出于主观判断，认为案件不严重，或认为行为人已主动赔偿、认错，因此选择不立案。这种做法虽出于善意，但可能损害执法公信力。
四、应当立案警方却不立案的负面影响
1. 损害执法公信力
当警方在应当立案的情况下选择不立案，公众会认为执法存在不公正，进而对政府和法律失去信任。
2. 给违法行为人提供逃避法律制裁的机会
不立案可能导致违法行为人逃脱法律制裁，甚至可能成为“法外之徒”，对社会造成不良影响。
3. 影响司法公正
如果警方不依法立案，可能影响司法公正，导致司法机关在处理类似案件时更加谨慎，甚至出现“不作为”的现象。
4. 影响社会管理秩序
当警方不依法立案，社会管理秩序可能受到影响，公众对社会安全产生不安感。
五、应当立案警方却不立案的解决路径
1. 完善证据收集机制
警方应加强证据收集，确保调查过程合法、有效。对于证据不足的情况，应依法告知当事人，并建议其补充证据。
2. 规范执法程序
严格按照《公安机关执法细则》执行立案程序，确保程序合法、公正，防止因程序瑕疵导致不立案。
3. 加强法律适用统一
通过法律培训、案例研讨等方式，统一执法者对法律适用的理解，减少因法律解释不同而导致的不立案现象。
4. 建立案件协调机制
对于涉及多部门协作的案件，应建立协调机制，明确责任分工，确保案件及时处理。
5. 强化监督与问责
建立对警方执法行为的监督机制，对不依法立案的行为进行问责，提升执法透明度。
六、公众如何应对“应当立案警方却不立案”现象？
1. 增强法律意识
公众应提高法律意识，了解自身权利，主动收集证据，争取合法维权。
2. 积极向有关部门反映
若发现警方不依法立案，可向当地监察机关、司法机关或媒体反映，维护自身合法权益。
3. 寻求专业帮助
对于复杂案件，可寻求法律专业人士的帮助，依法维护自身权益。
4. 参与社会监督
公众可通过合法渠道参与社会监督，推动执法机关依法履职。
七、
“应当立案警方却不立案”是执法过程中一个值得深思的问题。它不仅关系到个体的合法权益，也关系到社会的公平正义。警方在执法过程中应依法、公正、透明，避免因程序瑕疵或主观判断而影响执法公信力。同时，公众也应增强法律意识，主动维护自身权利，共同推动社会法治建设。
只有在法律与正义的双重保障下，社会才能更加和谐、有序。