应立案未立案有什么责任

应立案未立案有什么责任？
在司法实践中，立案是刑事案件侦办的重要环节，是司法机关对案件进行正式处理的前提。对于“应立案未立案”这一现象，既涉及法律程序的严谨性，也关系到司法责任的归属。本文将从法律依据、责任主体、程序瑕疵、后果影响等方面，深入探讨“应立案未立案”所涉及的责任问题。
一、法律依据：立案是司法程序的必要前提
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第111条的规定，公安机关、人民检察院对于报案、控告、举报，应当接受并依法处理。对于符合立案条件的案件，应当依法办理立案手续。因此，立案是刑事诉讼程序中的重要环节，是司法机关对案件进行侦查、起诉、审判的前提条件。
如果案件符合立案条件，但未依法立案，即为“应立案未立案”。这种情形不仅违反了法律程序，也直接影响到案件的处理结果。
二、责任主体：谁应承担应立案未立案的责任？
根据《刑事诉讼法》及相关司法解释，应立案未立案的责任主要由以下几方承担：
1. 侦查机关（公安、检察机关）
侦查机关是案件的最初处理者，负责对报案、控告、举报进行初步审查。若案件符合立案条件，应依法立案。若未依法立案，可能构成程序违法，应承担相应责任。
2. 人民检察院
人民检察院是司法机关中负责审查起诉的机关。若在审查过程中发现案件应立案而未立案，检察院有责任依法提出检察建议或抗诉，督促侦查机关依法处理。
3. 法律责任主体
根据《中华人民共和国刑法》第303条的规定，对于“故意或者重大过失”未依法立案，造成严重后果的，应追究法律责任。具体责任包括：
- 行政责任：对相关责任人给予行政处罚。
- 刑事责任：若行为人存在主观故意或重大过失，可能构成玩忽职守罪、滥用职权罪等。
三、程序瑕疵：应立案未立案的法律后果
1. 案件无法进入司法程序
应立案未立案的案件，无法进入正式的司法程序，意味着案件的调查、起诉、审判均无法进行。这不仅影响案件的公正处理，也导致当事人无法获得应有的法律救济。
2. 证据无法被依法采纳
在刑事诉讼中，证据是判断案件事实的关键。若应立案未立案，侦查机关无法收集、固定证据，可能导致证据链断裂，影响案件的审理结果。
3. 侵害当事人合法权益
当事人如果因应立案未立案而遭受损失，如被错误追究刑事责任、受到不公正对待等，可能引发行政或民事赔偿请求。
四、责任认定：如何判断应立案未立案的责任？
1. 是否符合立案条件
首先需要判断案件是否符合立案条件。立案条件主要包括：
- 是否有犯罪事实；
- 是否有明确的犯罪主体；
- 是否有明确的犯罪行为；
- 是否有证据支持。
若以上条件均未满足，则不应立案。
2. 是否依法处理
其次要判断是否依法处理。是否按照法律规定，迅速、完整地处理案件，是否存在程序瑕疵。
3. 是否存在主观过错
还需判断是否有主观过错，如故意或重大过失，导致应立案未立案。
五、后果分析：应立案未立案的法律责任
1. 行政责任
根据《公安机关执法过错责任追究规定》等规定，若侦查机关未依法立案，可能被追究行政责任，包括但不限于：
- 罚款；
- 通报批评；
- 责令整改；
- 追究直接责任人员责任。
2. 刑事责任
若存在故意或重大过失，可能构成以下犯罪：
- 玩忽职守罪：对案件未依法处理，造成严重后果的；
- 滥用职权罪：滥用职权，造成严重后果的；
- 故意犯罪：若存在主观故意，可能构成故意犯罪。
3. 民事责任
若因应立案未立案导致当事人损失，可依法提起民事赔偿诉讼，要求赔偿因案件未处理所造成的损失。
六、应立案未立案的处理程序
在司法实践中，应立案未立案的案件，应当按照以下程序处理：
1. 检察机关提出检察建议
若人民检察院在审查过程中发现案件应立案而未立案，应依法向侦查机关提出检察建议，督促其依法处理。
2. 侦查机关整改
侦查机关接到检察建议后，应尽快进行整改，依法立案并处理案件。
3. 重新立案
若整改后仍不符合立案条件，应重新进行立案审查。
4. 重新审理
若案件已重新立案，应依法进行审理，确保案件得到公正处理。
七、应立案未立案的法律救济途径
对于应立案未立案的案件，当事人有权通过以下途径进行法律救济：
1. 向有关机关提出申诉
当事人可向检察机关、上级机关等提出申诉，要求重新处理案件。
2. 提起行政复议
若认为应立案未立案属于行政程序错误，可向有关行政机关申请行政复议。
3. 提起行政诉讼
若认为应立案未立案属于行政违法，可向人民法院提起行政诉讼，要求法院依法处理。
八、应立案未立案的预防与监督机制
为了避免应立案未立案的发生，司法机关应建立完善的监督机制，包括：
1. 建立案件质量评估机制
对案件处理情况进行定期评估，及时发现并纠正程序瑕疵。
2. 加强内部监督
完善内部监督制度，确保案件处理符合法律程序。
3. 建立责任追究机制
明确责任主体，对应立案未立案的行为进行责任追究。
九、应立案未立案的典型案例分析
案例一：某地公安机关未依法立案，导致嫌疑人逃脱
在某地，一名嫌疑人涉嫌犯罪，公安机关应立案而未立案，导致嫌疑人逃脱。检察机关依法提出检察建议，公安机关整改后依法立案，最终案件得以处理。
案例二：检察院未依法审查，导致应立案未立案
某地检察院在审查过程中，未依法审查案件，导致应立案未立案。检察机关依法提出检察建议，督促公安机关依法处理，最终案件得到妥善处理。
十、应立案未立案的法律意义
应立案未立案不仅是程序上的瑕疵，更涉及司法公正和法律尊严。它关系到案件的处理是否合法、公正，也关系到当事人是否能获得应有的法律救济。因此，必须高度重视应立案未立案的问题，依法处理，确保司法程序的严谨性。
总结
应立案未立案是刑事诉讼程序中的重要环节，直接影响案件的处理结果。责任主体包括侦查机关、检察机关等，法律后果包括行政责任和刑事责任。应立案未立案的处理需严格按照法律规定进行，确保案件的公正处理。同时，应建立完善的监督机制，防止应立案未立案的发生，保障司法公正和当事人合法权益。
在司法实践中，应立案未立案的案件应当依法处理，确保法律程序的严谨性，维护司法公正。