2016年政协提案怎么写

2016年政协提案怎么写：从理论到实践的深度解析
引言
2016年是中国政治生活的一个重要节点，这一年全国政协召开会议，围绕经济社会发展、民生改善、科技创新、生态环保等多个领域提出了多项提案。这些提案不仅体现了社会各界的关切，也反映了国家政策的导向。撰写一份高质量的政协提案，不仅需要具备扎实的政策理解能力，更需要掌握科学的写作逻辑和严谨的论证方法。本文将从提案的结构、内容、写作技巧等方面，系统解析如何撰写一份具有深度和实用价值的政协提案。
一、政协提案的结构与基本要求
1.1 提案的结构
一份完整的政协提案通常包含以下几个部分：
- 标题：明确提案的主题，如“关于加强城市更新与旧城改造的建议”
- 提案人：身份、职务、单位等
- 提案内容：核心问题、背景分析、建议措施
- 提案背景：政策背景、社会现状、问题描述
- 建议措施：具体可行的解决方案
- ：总结提案的总体立场
1.2 提案的基本要求
- 针对性强：围绕具体问题提出建议，避免泛泛而谈
- 逻辑清晰：条理分明，层层递进
- 数据支撑：引用权威数据或政策文件
- 语言规范：使用正式、严谨的公文语言
二、提案的撰写技巧
2.1 明确提案主题与定位
提案的主题应明确、具体，避免模糊。例如，可以围绕“城乡差距”、“教育公平”、“环境保护”等展开。提案的定位要明确，是建议、呼吁、对策还是研究建议。
2.2 突出问题与背景
提案的第一部分应详细阐述当前存在的问题，包括政策执行中的障碍、社会发展的矛盾、群众的诉求等。同时，要结合国家政策和地方实践，指出问题的根源和影响。
例如：
背景：近年来，随着城市化进程加快，城乡差距逐渐显现，农村教育、医疗、基础设施等公共服务水平与城市相比仍存在明显差距。
问题：部分农村地区教育资源不足，教师队伍不稳定，学生辍学率较高，制约了农村经济发展。
2.3 提出具体建议
建议部分应具有可操作性，不能只停留在理论层面。建议应围绕问题提出具体措施，包括政策建议、资金投入、制度保障等。
例如：
建议：设立城乡教育均衡发展专项基金，加大对农村学校基础设施的投入；推行教师轮岗制度，鼓励城市优秀教师到农村任教；建立农村学生资助体系，确保贫困学生不因经济困难而辍学。
2.4 数据与案例支撑
提案中应引用权威数据或典型案例，增强说服力。例如：
- 引用国家统计局数据，说明城乡差距的具体表现
- 引用地方政策文件，展示已有措施的实施情况
- 引用典型案例，如某地通过改革措施显著改善了农村教育质量
三、撰写提案的注意事项
3.1 避免空泛陈述
提案不能只停留在“应该”或“可以”的层面，而应有具体的操作性建议。例如：
- “应建立城乡教育资源共享平台”
- “建议政府出台政策鼓励企业参与农村教育发展”
3.2 语言规范
提案语言要严谨、正式，避免口语化表达。例如：
- “建议”、“应”、“建议政府”等词汇，需准确使用
- 避免使用“我觉得”、“我认为”等主观表达
3.3 避免重复
提案内容应避免重复，每部分内容应有独立的观点和逻辑。例如：
- 不同部分可以讨论不同问题，但都要围绕主题展开
- 不同建议之间应有逻辑关联，形成完整链条
四、提案写作的逻辑结构
4.1 问题提出（背景分析）
- 问题现状：描述当前存在的问题
- 问题影响：说明问题的严重性和紧迫性
- 问题根源：分析问题产生的原因
4.2 建议提出（对策建议）
- 建议一：政策建议
- 建议二：资金投入建议
- 建议三：制度保障建议
- 建议四：社会参与建议
4.3 保障措施
- 提案的实施保障措施，如政策支持、资金落实、监督机制等
4.4
- 总结提案的核心观点
- 表达对政府或社会的期望
五、提案写作的深度与实用价值
5.1 深度在于问题分析
提案的深度体现在对问题的深入剖析上。例如：
- 不仅描述问题，还要说明其背后的制度性原因
- 分析问题对经济、社会、政治的影响
5.2 实用价值在于可操作性
提案的价值在于能否被政府采纳并实施。因此，建议部分应具体、可行、可操作。
例如：
- “建议设立专项资金用于农村基础设施建设”
- “建议将农村教育纳入地方政府考核指标”
5.3 体现专业性与权威性
提案需要引用权威资料，如国家政策文件、统计数据、学术研究等，以增强说服力。例如：
- 引用国家发改委发布的《2016年全国城乡发展报告》
- 引用教育部发布的《农村教育发展现状调查报告》
六、提案写作的常见误区
6.1 问题描述不清晰
提案若无法准确描述问题，将失去说服力。建议在写作前进行充分调研，确保问题描述准确。
6.2 建议缺乏可行性
提案若提出建议但无法实施，将失去实际价值。建议部分应结合政策、资金、资源等实际条件，提出切实可行的措施。
6.3 语言不够规范
提案语言需符合公文写作规范，避免口语化表达，确保逻辑清晰、结构严谨。
6.4 缺乏数据支撑
提案若缺乏数据支持，将难以说服决策者。建议在写作中适当引用权威数据，增强说服力。
七、提案写作的典型案例分析
案例一：关于推动农村电商发展的提案
背景：随着互联网的发展，农村电商成为推动农村经济的重要手段。但目前农村电商发展仍存在物流、资金、人才等障碍。
建议：
- 建立农村电商物流体系，优化快递网络
- 设立农村电商专项基金，支持农村电商企业
- 推行“电商+教育”模式，提升农村电商人才储备
数据支撑：
- 2016年全国农村电商交易额达到1.2万亿元
- 2015年农村电商从业者达200万人
：
农村电商的发展是实现乡村振兴的重要途径，建议政府加大政策扶持力度，推动农村电商发展。
八、
撰写一份高质量的政协提案，不仅需要具备政策理解能力，更需要掌握科学的写作逻辑和严谨的论证方法。提案的结构、内容、语言、数据、建议等均需精心设计，以确保提案具有深度、实用性和权威性。在实际写作中，应避免空泛陈述，注重问题分析、建议提出和数据支撑，最终形成一份具有说服力和操作性的提案。
通过以上分析，我们可以看到，提案的撰写是一项系统性工程，需要深入调研、逻辑清晰、语言规范。希望本文能为撰写2016年政协提案提供实用参考，助力读者在实践中提升提案写作水平。