诈骗不立案起诉能立案吗

诈骗不立案起诉能立案吗？
诈骗案件是常见的刑事犯罪行为，其核心在于是否构成“诈骗罪”。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取公私财物的行为。因此，是否能立案，与案件是否构成诈骗罪密切相关。
一、诈骗罪的立案标准
诈骗罪的立案标准主要依据《公安机关办理刑事案件程序规定》和《刑事诉讼法》的相关规定。根据法律规定，诈骗行为必须满足以下条件：
1. 行为人具有非法占有目的：即行为人主观上想通过诈骗手段非法占有他人财物。
2. 实施了虚构事实或隐瞒真相的行为：如伪造证件、伪造合同、伪造账目等。
3. 造成被害人实际损失：即被害人因诈骗行为而遭受财物损失，且损失金额达到一定标准。
根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，诈骗金额达到“数额较大”标准（5000元以上）即可立案。若金额达到“数额巨大”或“数额特别巨大”标准（50000元以上），则可能被认定为“数额特别巨大”，立案标准更高。
二、诈骗不立案的法律依据
在某些情况下，公安机关可能因证据不足、案件性质不明确等原因，决定不立案。根据《刑事诉讼法》第一百零三条，公安机关在侦查过程中，如果认为证据不足，无法认定犯罪，可以作出不立案决定。但这种决定并不意味着案件被排除在法律程序之外。
1. 证据不足的不立案
如果公安机关认为证据不足，无法确认行为人具有非法占有目的，或无法证明其实施了诈骗行为，则可能作出不立案决定。这种情况下，案件仍需依法进行审理。
2. 案件性质不明确的不立案
如果诈骗行为的性质存在争议，例如行为人是否构成诈骗罪，或者是否涉嫌其他犯罪（如盗窃、侵占等），公安机关可能因证据不足或案件性质复杂而决定不立案。
三、诈骗不立案后，是否可以起诉
根据《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关在决定不立案后，可以依法向检察院提出不起诉意见。如果检察院认为不立案决定不当，可以依法提起公诉。
1. 不起诉的程序
根据《刑事诉讼法》第一百零一条，公安机关在侦查终结后，应当将案件材料移送检察院审查起诉。检察院在审查起诉阶段，可以依法对案件进行不起诉处理。如果认为不立案决定不当，检察院可以依法提出不起诉意见。
2. 不起诉的后果
如果检察院决定不起诉，行为人将不再被追究刑事责任。但这种决定并不意味着案件被完全排除，而是基于证据不足、案件性质不明确等因素作出的判断。
四、诈骗不立案后，是否可以提起诉讼
在诈骗不立案的情况下，行为人仍可以依法提起诉讼，但需要满足一定的条件。
1. 行为人有权提起诉讼
根据《刑事诉讼法》第101条，任何公民都有权依法提起诉讼。如果行为人认为公安机关的不立案决定错误，有权向检察院提出申诉，或向法院提起诉讼。
2. 法院的审查程序
如果行为人认为不立案决定错误，可以向法院提起诉讼。法院将根据案件事实、证据和法律规定，依法进行审理，并作出是否立案的决定。
五、诈骗行为的性质与立案可能性
诈骗行为的性质决定了其是否能够被认定为犯罪，并进而被立案。
1. 诈骗罪的认定
诈骗罪的认定需要满足以下条件：
- 行为人具有非法占有目的；
- 实施了虚构事实或隐瞒真相的行为；
- 造成被害人实际损失。
若行为人满足上述条件，即使不立案，也应依法进行诉讼。
2. 诈骗与盗窃的区别
诈骗与盗窃虽然都涉及非法占有他人财物，但二者在行为方式和法律后果上有所不同。诈骗行为通常涉及欺骗手段，而盗窃则更多依赖于非法获取财物的手段。因此，诈骗行为是否被认定为犯罪，与行为方式密切相关。
六、诈骗不立案后的法律救济途径
如果行为人认为公安机关的不立案决定错误，可以依法提出申诉或诉讼。
1. 申诉程序
根据《刑事诉讼法》第108条，行为人可以向检察院提出申诉，请求复议或复核。检察院在接到申诉后，应当依法进行审查，并作出是否撤销不立案决定的决定。
2. 诉讼程序
如果行为人认为不立案决定错误，可以向法院提起诉讼。法院将根据案件事实、证据和法律规定，依法进行审理，并作出是否立案的决定。
七、诈骗行为的证据问题
在诈骗案件中，证据的充分性和合法性是决定案件是否能够立案的关键。
1. 证据的合法性
根据《刑事诉讼法》第50条，证据必须是经过合法收集和审查的。如果证据存在非法取证、证据链不完整等问题，可能影响案件的立案。
2. 证据的充分性
诈骗案件需要充分的证据来证明行为人具有非法占有目的、实施了诈骗行为以及造成被害人损失。如果证据不足，可能影响案件的立案。
八、诈骗不立案的常见原因
诈骗不立案的原因多种多样，主要包括以下几种：
1. 证据不足
公安机关可能认为证据不足，无法确认行为人是否构成诈骗罪，或无法证明其实施了诈骗行为。
2. 案件性质不明确
诈骗行为可能涉及其他犯罪，如盗窃、侵占等，公安机关可能因案件性质不明确而决定不立案。
3. 案件复杂性
诈骗案件可能涉及多方利益、证据分散、时间跨度长等问题，导致公安机关难以及时立案。
九、诈骗不立案后，行为人应该怎么做
如果行为人认为公安机关的不立案决定错误，应当采取以下措施：
1. 收集证据
行为人应收集相关证据，包括但不限于通话记录、转账记录、聊天记录、证人证言等，以支持其诉讼请求。
2. 向检察院申诉
行为人可以向检察院提出申诉，请求复议或复核，要求撤销不立案决定。
3. 向法院提起诉讼
如果检察院未提出异议，行为人可以向法院提起诉讼，请求法院依法立案。
十、总结
诈骗不立案并不意味着案件被排除在法律程序之外，而是基于证据不足、案件性质不明确等因素作出的判断。行为人有权依法提起诉讼，要求法院依法立案。在诈骗案件中，证据的充分性、行为人的主观故意以及诈骗行为的性质是决定案件是否能够立案的关键因素。面对诈骗不立案，行为人应积极收集证据，依法维护自身权益。
综上所述，诈骗不立案并不等于无法起诉，行为人仍应依法进行法律救济，确保自己的合法权益不受侵害。