立案审查和立案受理区别

立案审查与立案受理：司法程序中的关键环节
在司法实践中，立案是一项至关重要的程序性步骤，它直接关系到案件能否进入正式的审理阶段。而“立案审查”与“立案受理”这两个术语，虽然在法律文本中常被提及，但其含义与操作流程却存在显著区别。本文将从法律定义、程序步骤、法律依据、实际操作、常见误区等多个维度，系统性地解析二者之间的差异，并结合真实案例，帮助读者更清晰地理解这一司法程序的核心内容。
一、立案审查：法律程序的初步筛选
定义与作用
立案审查是指司法机关在收到案件材料后，对案件的合法性、是否符合立案条件进行初步判断的过程。其目的是确保案件具备进入正式审理的资格，避免无案可审或程序违法的案件被误判为“未立案”。
法律依据
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第118条的规定：“人民法院、人民检察院和公安机关对于报案、控告、举报，应当依法审查，决定是否立案。” 这一规定明确了立案审查的法律依据，也表明立案审查是司法机关对案件是否符合立案条件进行初步评估的法律程序。
审查内容
立案审查主要涉及以下内容：
1. 案件是否属于本机关管辖范围
案件是否属于法院、检察院或公安机关的管辖范围，是立案审查的首要条件。
2. 案件是否符合立案条件
包括是否具有犯罪事实、是否需要追究刑事责任、是否符合法定的立案标准（如证据是否充分、是否具有明确的犯罪主体等）。
3. 是否存在程序违法
案件是否符合刑事诉讼法规定的立案条件，例如是否存在遗漏报案、证据是否充分等。
4. 是否需要进一步调查
如果案件材料不完整，或者存在重大疑点，司法机关可能要求补充材料或进行进一步调查。
实际操作
在实务中，立案审查通常由法院、检察院或公安机关的专门部门负责。例如，公安机关在收到报案后，会组织侦查人员对案件进行初步审查，判断是否符合立案标准。如果符合，则决定立案；否则，将依法不予立案。
二、立案受理：程序启动的正式环节
定义与作用
立案受理是指司法机关接受案件材料，并正式确认案件进入审理程序的法律行为。它是案件从“报案”到“审理”的转折点，标志着案件已经进入司法程序。
法律依据
《刑事诉讼法》第119条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关对于报案、控告、举报，应当依法审查，决定是否立案。” 这一条款明确了立案受理的法律依据，也体现了立案受理是案件进入司法程序的正式起点。
受理程序
立案受理的程序通常包括以下几个步骤：
1. 材料接收
司法机关收到报案、控告、举报等材料后，首先进行接收和初步审核。
2. 材料审核
审核材料是否齐全、是否符合立案条件，是否存在明显错误或遗漏。
3. 决定立案或不予立案
如果材料符合立案条件，司法机关将决定立案；否则，决定不予立案。
4. 立案登记
确认立案后，司法机关将正式登记立案，并通知相关当事人。
实际操作
在实际操作中，立案受理由法院、检察院或公安机关的专门部门负责。例如，对于刑事案件，由公安机关负责立案受理；对于民事案件，由法院负责立案受理。立案受理后，案件将进入正式的审理程序。
三、立案审查与立案受理的区别
| 项目 | 立案审查 | 立案受理 |
||-|-|
| 性质 | 法律程序的初步筛选 | 法律程序的正式启动 |
| 目的 | 判断案件是否具备立案条件 | 确认案件进入审理程序 |
| 主体 | 司法机关的专门部门 | 司法机关的专门部门 |
| 时间点 | 在案件材料受理后进行 | 在材料审核后进行 |
| 内容 | 判断案件是否符合立案条件 | 确认案件进入审理程序 |
| 结果 | 决定是否立案 | 确认案件是否立案 |
总结
立案审查是案件能否进入正式审理的前提条件，而立案受理则是案件进入司法程序的正式标志。两者在程序上是前后衔接的，但其功能和操作侧重点不同，需分别理解。
四、常见误区与注意事项
1. 混淆立案审查与立案受理
有些当事人或法律从业者容易将两者混为一谈，认为只要通过审查就可立案。实际上，立案审查是必要前提，只有通过审查后，才能进行立案受理。
2. 立案材料不完整
在立案审查过程中，如果案件材料不完整，司法机关可能要求补充材料。因此，当事人在报案或举报时，应确保材料齐全，避免因材料不全而影响立案。
3. 立案后程序未启动
立案受理后，案件才正式进入审理程序。如果立案受理后，司法机关未启动审理程序，将导致案件无法正常进行。
4. 程序违法影响立案
如果案件存在严重程序违法，例如证据不足、主体不清等，司法机关可能决定不予立案。
五、案例分析：立案审查与立案受理的实际应用
案例一：某盗窃案的立案流程
某市民张某向公安机关报案，指控李某盗窃其财物。公安机关接案后，对案件材料进行审查，发现证据不足，且李某未被抓获，因此决定不予立案。这体现了立案审查对案件是否具备立案条件的决定性作用。
案例二：某故意伤害案的立案受理
某市民王某向法院提起民事诉讼，要求赔偿。法院受理后，对案件材料进行审查，确认其符合立案条件，遂决定立案，并通知相关当事人。
六、
立案审查与立案受理是司法程序中两个关键环节，它们分别承担着案件是否具备立案条件和案件是否进入审理程序的职能。在实际操作中，二者必须严格区分，确保司法程序的公正与合法。对于当事人、法律从业者而言，理解二者区别，不仅有助于提高案件处理效率，也有助于维护司法公正。
在司法实践中，只有通过严格的立案审查，才能确保案件进入合法的审理程序；只有通过正式的立案受理，才能使案件真正进入司法程序。因此，理解并正确运用这两个概念，是保障司法公正的重要基础。