立案侦查是属拘留吗吗

立案侦查是属拘留吗？
在刑事司法体系中，立案侦查与拘留是两个密切相关但又有所区别的法律程序。立案侦查是公安机关对涉嫌犯罪行为进行初步调查和取证的行为，而拘留则是公安机关对涉嫌犯罪的人员采取的强制措施。这两个程序在实践中常常交织在一起，但它们的性质、目的和法律依据各有不同。本文将从法律定义、程序依据、实际应用以及相关法律条文等方面，系统地阐述“立案侦查是否属于拘留”的问题。
一、立案侦查与拘留的法律定义
立案侦查是指公安机关、人民检察院在发现犯罪线索或接到报案后，对案件进行初步调查、收集证据、确定是否需要进一步侦查的行为。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，立案侦查的条件主要包括：犯罪事实清楚、证据确凿，符合刑事诉讼法规定的立案标准。
拘留则是指公安机关在对犯罪嫌疑人实施强制措施，以防止其逃避侦查、毁灭证据或继续犯罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第82条，拘留的适用前提是“有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，或者有其他严重情节”。
从法律定义上看，立案侦查是调查取证的过程，而拘留是强制措施。两者在程序上是紧密相连的，但性质不同。立案侦查是侦查活动，而拘留是强制措施，二者在法律上是并列关系，而非从属关系。
二、立案侦查与拘留的程序关系
立案侦查是侦查活动的一部分，通常在立案之后进行。在侦查阶段，公安机关会依法对嫌疑人进行讯问、收集证据、询问证人、鉴定等。在这些过程中，如果发现有犯罪嫌疑人，公安机关可以依法对嫌疑人采取拘留措施。
从程序上看，立案之后，公安机关有权对嫌疑人进行调查，包括询问、检查、搜查、鉴定等。如果在调查过程中发现嫌疑人涉嫌犯罪，公安机关可以决定对其采取拘留措施。因此，在刑事诉讼中，立案侦查与拘留是相辅相成的两个环节，但它们的法律性质和程序步骤是不同的。
三、立案侦查是否属于拘留？
这一问题在实践中常被混淆，因此有必要从法律层面进行澄清。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第80条的规定：“人民检察院在审查起诉时，认为犯罪嫌疑人有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，或者有其他严重情节，应当作出起诉决定。”这表明，立案侦查的条件是“有犯罪事实”，而拘留的条件是“可能判处徒刑以上刑罚”或“有其他严重情节”。
从法律依据来看，立案侦查与拘留并不属于同一法律程序，而是不同阶段的法律行为。立案侦查是侦查活动，而拘留是强制措施，二者在法律上是并列关系，而非从属关系。
四、立案侦查与拘留的法律依据
1. 《中华人民共和国刑事诉讼法》
《刑事诉讼法》第80条明确规定了立案的条件，即“有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，或者有其他严重情节”。这表明，只有在具备一定犯罪事实和刑罚可能性的情况下，公安机关才有权立案侦查。
2. 《中华人民共和国公安机关办理刑事案件程序规定》
该规定进一步明确了公安机关在侦查阶段的职权范围。根据该规定，公安机关在侦查过程中有权对嫌疑人进行讯问、询问证人、收集证据等。如果在侦查过程中发现嫌疑人有犯罪行为，公安机关可以依法对嫌疑人采取拘留措施。
3. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第82条
该规定明确了拘留的适用条件：“有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，或者有其他严重情节”。这表明，拘留的适用必须满足一定的刑罚可能性，而立案侦查则不涉及刑罚的可能性。
五、立案侦查与拘留的实践应用
在实际操作中，立案侦查与拘留常常交织在一起。例如，在侦查过程中，公安机关可能会对嫌疑人进行讯问，同时依法对嫌疑人采取拘留措施。这种情况下，立案侦查与拘留的关系是紧密的，但它们之间并不属于从属关系。
此外，根据《刑事诉讼法》第112条的规定，公安机关在侦查过程中，有权对嫌疑人采取强制措施，包括拘留。这表明，在侦查阶段，公安机关有权对嫌疑人进行拘留，但前提是存在犯罪事实且符合拘留的条件。
六、立案侦查与拘留的法律界限
在法律上，立案侦查与拘留之间存在明确的界限。立案侦查是侦查活动，而拘留是强制措施。从法律依据上看，两者并不属于同一法律程序，而是不同阶段的法律行为。
此外，从程序上看，立案侦查是侦查活动的开始，而拘留是强制措施的实施。在实践中，这两个程序常常同时进行，但它们的性质和法律依据是不同的。
七、行政处罚与刑事拘留的区别
在实践中，还存在一种常见的混淆，即行政处罚与刑事拘留的界限。行政处罚是指行政机关对违反行政法规的行为进行的处罚，而刑事拘留是公安机关对犯罪嫌疑人采取的强制措施。两者在性质上不同，但在实践中有时会被混淆。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，公安机关可以对违反治安管理的行为进行行政处罚，而刑事拘留则是刑事诉讼中的强制措施。因此，在实践中，行政处罚与刑事拘留是两个不同的法律程序，不能混为一谈。
八、
综上所述，立案侦查与拘留在法律上是并列关系，而非从属关系。立案侦查是侦查活动，而拘留是强制措施。两者在法律依据、程序步骤和适用条件上均有不同，不能简单地认为立案侦查属于拘留。在实际操作中，两者常常交织在一起，但它们的法律性质和程序步骤是不同的。
因此，从法律层面来看，立案侦查并不属于拘留，而是刑事诉讼中的侦查活动。这一不仅符合法律规定，也符合实践中对刑事司法程序的理解。
相关法律依据：
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》第80条、第82条
- 《中华人民共和国公安机关办理刑事案件程序规定》
- 《中华人民共和国治安管理处罚法》
总结：
立案侦查是刑事诉讼中的侦查活动，而拘留是公安机关对犯罪嫌疑人采取的强制措施。两者在法律上是并列关系，而非从属关系。在实际操作中，二者常常交织在一起，但它们的法律性质和程序步骤是不同的。因此，立案侦查并不属于拘留，而是刑事诉讼中的侦查活动。