行政复议机关怎么立案的

行政复议机关怎么立案的深度解析
行政复议是公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依法向行政机关申请复议的一种法律救济途径。在行政复议过程中，立案是关键环节，是行政复议程序顺利开展的起点。本文将从行政复议机关如何立案、立案的依据、立案程序、立案后的处理等多个方面进行详细探讨，帮助读者全面了解行政复议机关立案的全过程。
一、行政复议机关的立案依据
行政复议机关的立案，是依据《行政复议法》及相关法律法规进行的。根据《行政复议法》第十二条，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依法向行政复议机关申请复议。行政复议机关在收到复议申请后，应当依法进行审查，判断是否符合立案条件。
立案的依据主要包括以下几个方面：
1. 行政复议申请人的资格：申请人必须是公民、法人或者其他组织，且具备申请复议的主体资格。
2. 具体行政行为的合法性：行政复议机关应审查被申请人的具体行政行为是否合法，是否存在违法情形。
3. 复议事项的合法性：申请人申请复议的事项是否属于行政复议的范围，是否符合《行政复议法》规定的复议范围。
4. 复议请求的合理性：申请人提出的复议请求是否具有事实和法律依据。
这些立案依据，是行政复议机关决定是否立案的决定性因素。行政复议机关在收到申请后，应当按照这些依据进行判断，并作出是否立案的决定。
二、行政复议机关的立案程序
行政复议机关的立案程序，是行政复议程序的重要组成部分。立案程序包括申请受理、审查、决定立案、立案通知书等环节。
1. 申请受理
行政复议申请人向行政复议机关提出复议申请后，行政复议机关应当在法定期限内予以受理。根据《行政复议法》第十二条，行政复议申请应当在知道具体行政行为之日起60日内提出。
行政复议机关收到申请后，应当在受理之日起5日内，将复议申请书副本发送被申请人，并告知申请人申请复议的法律依据和程序。
2. 审查
行政复议机关在收到复议申请后，应当进行审查，判断是否符合立案条件。审查内容包括：
- 申请人是否具备复议资格；
- 具体行政行为是否合法；
- 复议事项是否属于复议范围；
- 复议请求是否具有事实和法律依据。
行政机关在收到申请后，一般应在5个工作日内作出是否受理的决定，若决定受理，应出具立案通知书。
3. 决定立案
在审查完毕后，若行政复议机关认为符合立案条件，应决定立案，并制作立案通知书。立案通知书应当载明复议机关名称、复议申请人的姓名、被申请人的姓名、复议事项、复议请求、立案时间等内容。
行政复议机关在决定立案后，应当将立案通知书送达申请人和被申请人，确保双方了解复议程序的启动情况。
三、行政复议机关的立案标准
行政复议机关在决定是否立案时，应当根据《行政复议法》及相关法律法规，结合具体行政行为的内容和申请人的请求，综合判断是否符合立案条件。
1. 具体行政行为的合法性
具体行政行为若存在违法情形，如违反法律法规、超越职权、滥用职权、违反法定程序等，行政复议机关应当予以立案。这种情况下，复议机关应当依法受理，并进行审理。
2. 复议事项的合法性
申请人申请复议的事项，必须符合《行政复议法》规定的复议范围。例如，公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其合法权益，可以申请复议。若申请事项属于行政复议范围，行政复议机关应当立案。
3. 复议请求的合理性
申请人提出的复议请求，应当具有事实和法律依据。若申请人提出的请求明显不合法或不具有事实依据，行政复议机关应当不予受理。
4. 申请人的资格
申请人应当具备申请复议的资格。例如，申请人必须是公民、法人或者其他组织，且具备申请复议的主体资格。
四、行政复议机关的立案注意事项
在行政复议机关立案过程中，需要注意以下几个事项：
1. 立案申请的格式要求
行政复议申请应当符合《行政复议法》规定的格式要求。申请书应当载明申请人、被申请人、复议请求、事实与理由等内容。如果申请人未按照要求提交申请书，行政复议机关可以不予受理。
2. 立案申请的时效性
行政复议申请应当在知道具体行政行为之日起60日内提出。若申请人超过法定时效，行政复议机关应当不予受理。
3. 立案申请的完整性
行政复议申请应当完整、真实、合法。申请书应当载明申请人、被申请人、复议请求、事实与理由等内容，并附上相关证据材料。
4. 立案申请的公开性
行政复议机关在受理申请后，应当依法公开受理情况，确保申请人了解复议程序的启动情况。
五、行政复议机关的立案流程
行政复议机关立案的流程，一般包括申请受理、审查、决定立案、立案通知书等环节。具体流程如下：
1. 申请受理
申请人向行政复议机关提交复议申请，行政复议机关在收到申请后，应当在5个工作日内作出是否受理的决定。
2. 审查
行政复议机关在收到申请后，应当进行审查，判断是否符合立案条件。审查内容包括申请人资格、具体行政行为合法性、复议事项合法性、复议请求合理性等。
3. 决定立案
若审查认为符合立案条件，行政复议机关应当决定立案，并制作立案通知书。
4. 立案通知书
立案通知书应当载明复议机关名称、复议申请人、被申请人、复议事项、复议请求、立案时间等内容，并送达申请人和被申请人。
5. 立案后的处理
立案后，行政复议机关应当依法受理复议申请，并组织复议调查、复议审理、复议决定等程序。
六、行政复议机关立案的常见问题
在行政复议机关立案过程中，常出现一些问题，影响复议程序的顺利进行。以下是常见的问题及其处理方式：
1. 申请人资格不符
若申请人不具备复议资格，行政复议机关应当不予受理。
2. 具体行政行为违法
若具体行政行为违法，行政复议机关应当依法受理，组织复议调查。
3. 申请事项不属于复议范围
若申请事项不属于复议范围，行政复议机关应当不予受理。
4. 申请材料不完整
若申请人未提交完整材料，行政复议机关可以不予受理，或要求申请人补正材料。
七、行政复议机关立案的法律依据
行政复议机关的立案，必须依据《行政复议法》及相关法律法规。《行政复议法》第十二条明确规定了行政复议申请的受理条件，包括申请人资格、具体行政行为、复议请求等内容。
此外，《行政复议法实施条例》也对行政复议机关的立案程序作出了详细规定，确保行政复议程序的合法性和规范性。
八、行政复议机关立案的实践意义
行政复议机关的立案，是行政复议程序的重要起点，也是保障公民、法人或者其他组织合法权益的重要环节。通过立案，行政复议机关能够确保复议程序的合法、规范、公正进行，从而有效解决行政争议，维护社会公平正义。
九、
行政复议机关的立案，是行政复议程序的关键环节，是行政复议工作顺利开展的起点。行政机关应当严格依照《行政复议法》及相关法律法规，规范立案程序，确保复议程序的合法性、公正性。同时，申请人也应当依法申请复议，确保自己的合法权益得到保障。
行政复议机关的立案，不仅是法律程序的体现，更是行政管理的重要组成部分。只有在合法、公正、规范的立案基础上，才能真正实现行政复议的法律效果和社会效果。