立案前调解不成功谁提交立案

立案前调解不成功谁提交立案：法律流程与实务操作的深度解析
在民事诉讼中，调解是解决纠纷的一种常见方式，尤其在财产纠纷、合同纠纷、婚姻家庭纠纷等领域，调解往往能有效减少诉讼成本，提高纠纷解决效率。然而，对于一些争议较大、调解不成的案件，当事人往往面临一个关键问题：调解不成功后，谁有资格向法院提起诉讼？
本文将围绕“立案前调解不成功谁提交立案”这一主题，从法律依据、调解程序、诉讼程序、实务操作等多个维度进行深入分析，帮助读者全面理解这一法律问题。
一、调解与诉讼的关系：法律基础
调解是法院在审理案件过程中，由法院主持，当事人自愿协商达成协议的一种方式。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，调解应当在法院的主持下进行，调解协议具有法律效力，但调解协议不能取代法院判决。
若调解不成，当事人仍可向法院提起诉讼，但需注意以下几点：
1. 调解不成不等于诉讼失败：调解是诉讼的前置程序，若调解不成，当事人仍有权提起诉讼，只是诉讼程序开始。
2. 诉讼与调解是并行关系：调解是诉讼的辅助手段，不成功并不影响诉讼程序的启动。
二、调解不成功后，当事人是否可以提起诉讼？
根据《民事诉讼法》第123条的规定，当事人之间达成调解协议后，一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可依法向人民法院申请强制执行。但若调解协议未被履行，且当事人之间未达成新的合意，仍可向法院提起诉讼。
因此，调解不成功并不影响诉讼程序的启动，当事人仍可依法向法院提起诉讼。
三、调解不成功后，诉讼程序如何启动？
1. 诉讼申请的主体
在调解不成功的情况下，诉讼程序的启动通常由当事人提出。根据《民事诉讼法》第124条，当事人可向法院提起诉讼，但需注意以下几点：
- 原告资格：必须是与案件有直接利害关系的自然人、法人或其他组织。
- 诉讼请求明确：诉讼请求应当具体明确，如要求赔偿、履行合同等。
2. 诉讼程序的启动方式
当事人可通过向法院提交起诉状，向法院提起诉讼。法院在收到起诉状后，将依法进行立案审查。
3. 立案审查的期限
法院在收到起诉状后，应当在七日内决定是否立案。若法院认为符合立案条件，将立案并通知当事人；若认为不符合，将裁定不予受理。
四、调解与诉讼的衔接：调解不成后如何处理？
在调解不成功的情况下，当事人可选择以下方式处理：
1. 继续调解
诉讼程序启动后，法院仍可主持调解，若调解成功，可形成调解书；若调解不成，法院将依法进行审理。
2. 诉讼程序启动
若调解不成，当事人可直接向法院提交起诉状，启动诉讼程序。法院将依法进行审理，并作出判决。
3. 执行程序的启动
若调解协议未履行，当事人可向法院申请强制执行，但必须在调解协议生效后，或法院判决生效后方可申请执行。
五、调解与诉讼的法律效力对比
1. 调解协议的法律效力
调解协议具有法律效力，但不能对抗法院的判决。若调解协议未被履行，当事人仍可向法院提起诉讼。
2. 诉讼判决的法律效力
诉讼判决具有法律效力，是法院根据事实和法律作出的最终裁决，具有强制执行力。
3. 调解与诉讼的程序区别
调解是诉讼的前置程序，调解不成后，诉讼程序启动，法院将依法进行审理并作出判决。
六、实务操作中的注意事项
1. 调解不成后，如何选择诉讼程序
在调解不成的情况下，当事人应考虑诉讼程序是否更有利于维护自身权益，避免因调解失败而错过诉讼机会。
2. 诉讼申请的准备与提交
诉讼申请应当包含以下内容：原告信息、被告信息、诉讼请求、事实与理由、证据清单等。
3. 法院的立案审查
法院在收到起诉状后，将依法审查是否符合立案条件，包括原告资格、诉讼请求是否明确、证据是否完整等。
4. 诉讼程序中的程序性权利
在诉讼过程中，当事人享有举证、质证、辩论等权利，法院将依法保障当事人诉讼权利。
七、调解不成功后，是否可以申请再审？
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第201条的规定，当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级法院申请再审。
但再审的适用条件较为严格，仅适用于特定情形，例如原判决认定事实不清、适用法律错误、违反法律程序等。
八、调解与诉讼的法律程序衔接
1. 调解与诉讼的并行性
调解与诉讼是并行的法律程序，调解不成功并不影响诉讼程序的启动。
2. 调解与诉讼的互补性
调解是诉讼的辅助手段，调解不成后，诉讼程序启动，法院将依法进行审理。
九、调解不成功后，当事人是否可以撤回诉讼？
根据《民事诉讼法》第124条的规定，当事人在起诉状提交后，可以撤回起诉。但撤回起诉后，若调解不成，仍需继续诉讼程序。
十、调解不成功后，是否可以申请调解？
调解是诉讼的前置程序，若调解不成，当事人可选择继续诉讼，或自行协商解决。
十一、调解与诉讼的法律后果
1. 调解不成，诉讼程序启动
若调解不成，法院将依法进行审理，并作出判决。
2. 调解成功的，可形成调解书
若调解成功，法院将出具调解书，具有法律效力。
3. 调解不成，诉讼程序继续
若调解不成，诉讼程序继续，法院将依法进行审理并作出判决。
十二、
在民事诉讼中，调解是解决纠纷的重要方式，但调解不成并不等于诉讼失败。当事人在调解不成功后，仍可依法向法院提起诉讼，法院将依法进行审理并作出判决。这一法律程序体现了诉讼与调解的并行关系，也保障了当事人的合法权益。
因此，调解不成功后，谁提交立案的问题，最终答案是：当事人。当事人在调解不成功后，仍可依法向法院提起诉讼，法院将依法进行审理并作出判决。这一法律程序，是保障当事人合法权益的重要保障。

无论是调解成功还是调解失败，当事人在法律框架下都有权依法维护自身权益。调解不成功后，诉讼程序的启动是合法且必要的，也是保障当事人权利的重要环节。