立案而不予立案啥意思

立案而不予立案是什么意思？
在法律实践中，立案而不予立案是一种常见的法律程序，指的是在公安机关或检察机关对案件进行初步调查后，虽然已经受理了相关材料，但最终决定不将案件正式纳入立案调查的范畴。这种做法通常在案件不符合立案条件时发生，既保护了当事人权益，也避免了不必要的司法资源浪费。
一、立案的定义与意义
立案，是司法机关对案件进行正式处理的起点。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，立案是指检察机关或公安机关认为符合法定条件，对犯罪事实进行调查，并决定将案件提交司法机关处理的过程。立案的目的在于确保案件得到公正、合法的处理，是司法程序的重要环节。
立案的条件通常包括以下几点：
- 案件存在犯罪事实；
- 有明确的犯罪嫌疑人或被告人；
- 有证据支持犯罪行为；
- 案件属于法律规定的侦查范围。
在立案过程中，司法机关会依法收集证据、讯问嫌疑人、听取相关意见，并作出是否立案的决定。
二、立案而不予立案的常见情形
立案而不予立案，通常是由于以下几种原因：
1. 案件不构成犯罪
在某些情况下，即使有犯罪嫌疑人，但因证据不足、事实不清、证据不足以证明犯罪行为，司法机关也会决定不予立案。例如，证据不足以证明犯罪嫌疑人有犯罪行为，或者案件不属于法定的犯罪类型。
2. 报案人或举报人提供虚假材料
如果报案人或举报人提供虚假信息、伪造证据，或存在其他不实陈述，司法机关可能认为其提供的材料不足以支持案件成立，从而决定不予立案。
3. 案件属于其他部门管辖
有些案件可能属于其他政府部门或机构的职责范围，例如涉及行政违法行为，而非刑事案件。此时司法机关可能认为不属于其管辖范围，决定不予立案。
4. 存在其他法律障碍
例如，案件涉及国家秘密、个人隐私、国家利益、社会公共利益等，司法机关可能因这些因素而不予立案。
5. 案件未达到立案标准
根据《刑事诉讼法》的规定，立案必须满足一定的标准，如犯罪事实明确、有证据支持、符合法定程序等。如果这些条件未被满足，司法机关可能决定不予立案。
三、立案而不予立案的法律依据
立案而不予立案，主要依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第118条、第119条、第120条等条款。
- 第118条规定：对于不属于自己管辖的案件，应当及时告知报案人，并建议其向有管辖权的机关报案。
- 第119条规定：对于不符合立案条件的案件，应当决定不予立案。
- 第120条规定：对于可能判处有期徒刑以上刑罚的犯罪案件，应当立案。
这些条款明确了立案的条件和程序，是实践中处理案件的重要法律依据。
四、立案而不予立案的处理流程
立案而不予立案的处理流程通常包括以下几个步骤：
1. 受理案件：公安机关或检察机关收到报案或举报材料后，进行初步审查。
2. 初步调查：对案件进行初步调查，收集证据，核实事实。
3. 决定是否立案：根据调查结果，判断是否符合立案条件。
4. 决定不予立案：如果不符合立案条件，决定不予立案，并告知报案人。
5. 告知和解释：对报案人作出解释，说明不予立案的理由，保障其知情权。
五、立案而不予立案的法律后果
立案而不予立案，不意味着案件被排除在司法程序之外，而是表明案件不符合立案条件，从而无法进入正式的司法调查程序。这种做法具有以下法律后果：
- 不进入司法程序：案件无法进入正式的侦查、起诉、审判阶段。
- 保护当事人权益：避免不必要的调查和程序，保护报案人和嫌疑人的合法权益。
- 避免资源浪费：避免司法机关对不符合立案条件的案件进行不必要的投入。
六、立案而不予立案的实务操作
在实际操作中，立案而不予立案的处理往往需要司法机关依据具体案件情况作出判断。例如：
- 证据不足：如报案人提供的证据不足以证明犯罪事实，司法机关可能决定不予立案。
- 证据矛盾：如报案人提供的证据之间存在矛盾，证据链不完整，司法机关可能决定不予立案。
- 犯罪情节轻微：如犯罪情节轻微、未造成严重后果，司法机关可能决定不予立案。
七、立案而不予立案的常见误区
一些人对立案而不予立案存在误解，认为这代表案件被“自动排除”，但实际上，这是一种法律程序的正常操作，目的是保障司法公正和避免资源浪费。
误区包括：
- 认为立案而不予立案意味着案件被“打掉”：实际上，案件并未被排除，只是不具备立案条件。
- 认为立案而不予立案是“不作为”：实际上，司法机关在履行其法律职责时，有责任依据事实和法律作出判断。
- 认为立案而不予立案是“不公正”：实际上，这是法律程序的正常环节，目的是保障司法公正。
八、如何判断是否符合立案条件
判断是否符合立案条件，需要综合考虑以下因素：
- 犯罪事实是否明确：是否能够明确认定犯罪嫌疑人的犯罪行为。
- 证据是否充分：是否能够提供充分的证据证明犯罪事实。
- 是否符合法定程序：是否符合刑事诉讼法规定的基本程序。
- 是否属于司法机关管辖范围：是否属于公安机关或检察机关的管辖范围。
九、立案而不予立案的案例分析
以下是一个典型案例，说明立案而不予立案的法律适用：
案例背景：某市民举报某人涉嫌诈骗，公安机关受理后，对举报人提供的材料进行初步调查，发现其提供的证据不足以证明诈骗行为，且存在矛盾之处。最终，公安机关决定不予立案，并告知举报人不予立案的理由。
法律分析：本案中，公安机关没有立案，是因为证据不足、材料矛盾，不符合立案条件。这种做法符合《刑事诉讼法》第119条的规定。
十、总结与建议
立案而不予立案是一种法律程序中的正常现象，体现了司法机关对案件事实的客观判断。在实践中，司法机关应当严格按照法律程序，依据事实和证据作出是否立案的决定，以保障司法公正和当事人权益。
对于普通公众而言，应当理解并尊重司法机关的法律程序，避免误解和不当行为。同时，如果对案件处理有疑问，可以依法申请复议或复核，确保自己的合法权益不受侵害。
总之，立案而不予立案不仅是法律程序的一部分，也是维护司法公正的重要体现。理解这一法律概念，有助于我们更好地参与和理解司法实践。