章程法律审查意见怎么写

章程法律审查意见怎么写？
章程作为企业或组织的规范性文件，是其运行和治理的基础。在设立、变更、执行过程中，章程的合法性、合规性显得尤为重要。因此，章程法律审查意见的撰写不仅是一项法律事务，更是企业治理的重要一环。本文将围绕“章程法律审查意见怎么写”这一主题，从法律审查的基本原则、审查内容、审查方法、审查流程等方面进行深入探讨，帮助读者掌握撰写章程法律审查意见的实用技巧。
一、章程法律审查的基本原则
章程法律审查的核心在于确保其内容符合相关法律法规，保障企业或组织的合法运行。根据《公司法》、《企业法》、《章程制定办法》等相关法律，章程的合法性审查需遵循以下几个基本原则：
1. 合法性原则
章程内容必须符合国家法律、行政法规、部门规章以及地方政府的规定。任何与法律冲突的内容，均应被认定为无效。
2. 合规性原则
章程内容需符合行业规范和企业自身的治理结构，确保其具有可操作性和实用性。
3. 程序性原则
章程的制定需遵循法定程序，如公开征求意见、股东大会表决、法律顾问审核等，确保程序合法、公正。
4. 目的性原则
章程的制定应体现企业的经营目标、管理结构和治理模式，确保其具有明确的指引作用。
二、章程法律审查的主要内容
章程法律审查意见的撰写需从多个维度进行，内容涵盖法律、行政、财务、人事等多个方面。具体审查内容如下：
1. 法律合规性审查
- 是否违反《公司法》《企业法》等法律法规；
- 是否符合《公司登记管理条例》《企业章程制定办法》等行政法规；
- 是否存在违反《中外合资经营企业法》《外资企业法》等外资企业相关法律。
2. 内容合法性审查
- 章程中的条款是否明确、具体，避免模糊不清；
- 是否存在违反公司组织结构、股权设置、董事会、监事会、经理层等制度的内容；
- 是否涉及公司治理结构的违法性，如权力过于集中或分散。
3. 程序合法性审查
- 章程的制定、修订、修改是否遵循法定程序；
- 是否经过股东大会、董事会等法定机构的表决；
- 是否符合章程制定的程序要求，如公告、公示、备案等。
4. 财务与资产审查
- 是否涉及财务制度、资产管理和财务报告等内容；
- 是否违反《企业财务通则》《会计法》等财务相关法律；
- 是否存在财务数据不真实、不透明等问题。
5. 人事管理审查
- 是否涉及员工聘用、培训、考核、奖惩等内容；
- 是否违反《劳动法》《劳动合同法》等劳动法规；
- 是否存在违反员工权益、劳动保障等问题。
6. 知识产权与商业秘密审查
- 是否涉及知识产权、商标、专利等法律保护内容；
- 是否涉及商业秘密、保密协议等法律关系；
- 是否存在侵犯他人知识产权或商业秘密的行为。
三、章程法律审查的方法与流程
章程法律审查意见的撰写需遵循一定的方法和流程，确保审查的系统性和全面性。通常包括以下几个步骤：
1. 合法性初步审查
- 通过法律数据库、法规检索系统，查找与章程相关的法律法规；
- 对章程内容进行逐条比对，初步判断是否存在法律冲突或违法内容。
2. 内容审查
- 对章程中的条款进行逐条分析，判断其是否符合法律、行政法规、行业规范；
- 对章程的结构、逻辑、语言进行审查，确保其表述清晰、准确、无歧义。
3. 程序审查
- 核查章程的制定、修订、修改是否遵循法定程序；
- 对章程的表决、公示、备案等程序进行审查，确保程序合法、合规。
4. 专业意见出具
- 结合审查结果，出具法律审查意见；
- 对章程的合法性、合规性、程序性、内容性等方面进行综合评价。
5. 与建议
- 对章程是否合法、合规、有效进行；
- 提出改进建议或修改意见，确保章程符合法律要求。
四、章程法律审查意见的撰写技巧
撰写章程法律审查意见时，需注意以下几个方面，以确保内容专业、清晰、实用：
1. 结构清晰，逻辑严谨
- 采用分点、分章节的方式，明确区分不同审查内容；
- 确保每部分内容前后衔接，逻辑严密。
2. 语言规范、准确
- 使用法律术语，避免口语化表达；
- 采用正式、严谨的书面语言，确保专业性和权威性。
3. 客观中立，避免主观臆断
- 以事实为依据，以法律为准绳，避免主观判断；
- 对审查中发现的问题，应明确指出，而非模糊处理。
4. 突出重点，强调关键问题
- 重点突出章程中的法律冲突、程序问题、内容违法等关键问题；
- 对于问题较多或影响较大的内容，应详细分析和提出建议。
5. 建议具体、可行
- 对于发现的问题，应提出具体的修改建议或法律建议；
- 建议应具有可操作性，而非笼统的泛泛之谈。
五、章程法律审查意见的常见问题与应对策略
在章程法律审查过程中，可能会遇到以下常见问题，需特别注意：
1. 法律冲突问题
- 章程内容与法律法规存在冲突，如与《公司法》中的某条相违背；
- 应建议修改章程内容，或通过法律途径解决。
2. 程序不合规问题
- 章程的制定、修订未经过法定程序，如未经过股东大会表决；
- 应建议重新修订章程，或补充程序性内容。
3. 内容模糊或不明确
- 章程条款表述模糊，导致执行中产生歧义；
- 应建议明确条款内容，或补充说明性条款。
4. 财务与人事制度不健全
- 章程中涉及财务、人事制度内容不完善；
- 应建议补充相关制度，并明确执行要求。
5. 知识产权与商业秘密未明确
- 章程中未明确知识产权归属、保密协议等内容；
- 应建议补充相关条款，确保企业权益不受侵害。
六、章程法律审查意见的撰写注意事项
1. 避免使用专业术语过多
- 在撰写审查意见时，应尽量使用通俗易懂的语言，确保读者能够理解；
- 对于专业术语，应适当解释，避免读者产生困惑。
2. 保持客观中立态度
- 在审查意见中，应避免主观情绪，仅以事实和法律为准绳；
- 对于发现的问题，应指出问题，而非一味批评或表扬。
3. 注意法律时效性
- 法律法规是动态变化的，章程审查需关注最新法律、法规的更新；
- 定期更新审查意见，确保其适用性。
4. 注意文件的格式与规范
- 审查意见应按照统一格式撰写，包括标题、、落款等；
- 文件应具备法律效力，必要时可附上法律依据、参考案例等。

章程法律审查意见是企业治理中不可或缺的一环，其撰写不仅关乎企业合法性，也影响企业运行的规范性和可持续性。撰写时需遵循法律原则，注重内容全面、程序合规、语言准确，同时结合实际情况提出具体建议。在实际操作中，建议企业聘请专业律师或法律顾问，协助完成章程的法律审查，确保章程的合法合规，为企业稳健发展提供有力保障。
通过科学、严谨的法律审查，企业可以更好地规避法律风险，提升治理水平，实现长远发展。