做出不立案决定的机关是

做出不立案决定的机关是
在司法实践中，不立案决定是司法机关在审查案件时，基于法律规定的条件，对案件不进行立案的决定。这一过程体现了司法机关在案件受理与处理中的专业判断，也是维护司法公正与程序正义的重要环节。决定不立案的机关，通常是指人民法院和人民检察院，它们在各自职权范围内，对案件是否符合立案条件进行审查，并作出是否立案的决定。
一、不立案的定义与法律依据
不立案决定，是指司法机关在审查案件时，认为不符合立案条件，决定不将其纳入受理范围的决定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》等相关法律规定，不立案的决定应当具备以下条件：
1. 案件不具有法定的立案条件：例如，不属于犯罪行为，或者犯罪事实不清、证据不足，无法认定为犯罪。
2. 符合不立案的程序要求：即在收到报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首后，依法进行审查，确认案件不具备立案条件。
3. 决定权机关的职权范围：不立案决定只能由人民法院或人民检察院作出，不能由其他机关或个人擅自决定。
二、不立案决定的机关
1. 人民法院
人民法院在审查刑事案件时，负责对案件是否符合立案条件进行审查。根据《刑事诉讼法》第171条的规定，人民法院在收到案件后，应当依法进行审查，确认是否符合立案条件。
具体而言，人民法院在审查时，应当注意以下几点：
- 证据是否充分：是否具备认定犯罪事实的证据。
- 犯罪主体是否符合：是否具备刑事责任能力。
- 犯罪行为是否具有合法性：是否违反法律、法规，是否构成犯罪。
如果人民法院认为案件不符合立案条件，应当作出不立案决定，并通知报案人、控告人、举报人等相关方。
2. 人民检察院
人民检察院在审查刑事案件时，负责对案件是否符合立案条件进行审查。根据《人民检察院刑事诉讼规则》第172条的规定，人民检察院在收到案件后，应当依法进行审查，确认是否符合立案条件。
具体而言，人民检察院在审查时，应当注意以下几点：
- 案件是否属于职务犯罪或重大刑事案件：是否具有重大社会影响。
- 证据是否充分：是否具备认定犯罪事实的证据。
- 犯罪嫌疑人是否符合立案条件：是否具备刑事责任能力。
如果人民检察院认为案件不符合立案条件，应当作出不立案决定，并通知报案人、控告人、举报人等相关方。
三、不立案决定的法律依据与程序
不立案决定的作出，必须依据法律的规定和程序，确保程序的合法性和结果的公正性。
1. 法律依据
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第171条、第172条以及《人民检察院刑事诉讼规则》第172条等规定，不立案决定的作出，必须满足以下法律条件：
- 案件事实不清、证据不足：无法认定犯罪事实。
- 嫌疑人不具备刑事责任能力：如精神疾病或未成年犯罪。
- 案件不属于法定的刑事案件：如不属于职务犯罪、危害国家安全等。
2. 程序依据
不立案决定的作出，必须遵循以下程序：
1. 受理案件：由公安机关、人民检察院或人民法院受理案件。
2. 审查立案：在收到案件后，依法进行审查，确认是否符合立案条件。
3. 作出决定：如果认为不符合立案条件，作出不立案决定，并通知相关方。
四、不立案决定的法律后果
不立案决定的作出，对案件的处理具有重要的法律后果，主要包括以下几点：
1. 案件不纳入司法程序
不立案决定意味着案件不被纳入司法程序，不能进入刑事诉讼的审理阶段。这意味着，相关方不能提起公诉，也不能向法院提起刑事自诉。
2. 诉讼权利的限制
在不立案决定作出后，相关方将失去提起公诉或刑事自诉的权利。这在一定程度上限制了案件的处理方式，确保了司法资源的合理分配。
3. 保障司法程序的公正性
不立案决定的作出，体现了司法机关对案件的审慎态度，有助于避免冤假错案，保障司法的公正性。
五、不立案决定的常见情形
不立案决定的作出，通常基于以下几种常见情形：
1. 案件事实不清、证据不足
例如，证据不足以证明犯罪嫌疑人有犯罪行为，或者证据之间存在矛盾，无法形成完整的证据链。
2. 犯罪嫌疑人不具备刑事责任能力
例如，犯罪嫌疑人处于精神疾病发作期，或者未成年，不具备刑事责任能力。
3. 案件不属于法定的刑事犯罪
例如，案件属于民事纠纷，或者不属于危害国家安全、公共安全等法定刑事犯罪。
4. 案件属于重复性案件或已作处理
例如，案件已被其他机关处理，或案件已进入终审程序，无进一步处理的必要。
六、不立案决定的法律效力与适用
不立案决定的法律效力，是指该决定具有法律效力，对案件的处理具有约束力。具体而言：
1. 法律效力
不立案决定具有法律效力，意味着案件不被纳入司法程序，不能继续审理。
2. 适用范围
不立案决定适用于刑事案件，不适用于民事案件、行政案件或其他非刑事诉讼案件。
3. 法律适用的统一性
不立案决定的作出，必须依据统一的法律依据和程序，确保法律适用的统一性。
七、不立案决定的程序与执行
不立案决定的程序，通常包括以下步骤：
1. 审查阶段
由司法机关对案件进行审查，确认是否符合立案条件。
2. 决定阶段
在审查后，作出不立案决定，并通知相关方。
3. 执行阶段
不立案决定作出后，相关方不得继续提起诉讼，司法机关不得继续审理案件。
八、不立案决定的法律意义与社会影响
不立案决定的作出，不仅对案件的处理具有法律意义，也对社会具有深远的影响：
1. 保障司法公正
不立案决定的作出，体现了司法机关在案件处理中的审慎态度，有助于避免冤假错案，保障司法的公正性。
2. 保护公民合法权益
不立案决定的作出，有助于保护公民的合法权益，防止冤枉无辜。
3. 促进司法资源合理分配
不立案决定的作出，有助于避免司法资源的浪费，确保司法资源的合理使用。
九、不立案决定的实践案例
在实际司法实践中，不立案决定的作出，常常基于案件的具体情况。例如：
- 一名犯罪嫌疑人因证据不足，被法院作出不立案决定。
- 一名举报人因案件不属于法定刑事犯罪，被人民检察院作出不立案决定。
- 一名行政案件因不属于刑事诉讼范围，被人民法院作出不立案决定。
这些案例表明，不立案决定的作出，必须基于案件的具体事实和法律依据。
十、
不立案决定的作出，是司法机关在案件审查过程中，基于法律规定的条件，对案件不进行立案的决定。这一决定，体现了司法机关对案件的审慎态度，也保障了司法的公正性与程序正义。不立案决定的作出，对于案件的处理具有重要的法律意义，也对社会具有深远的影响。
在司法实践中，不立案决定的作出，必须严格遵循法律程序，确保程序的合法性和结果的公正性。只有这样，才能真正实现司法的公正与效率，保障公民的合法权益。