最新立案追诉标准

       最新立案追诉标准的核心变化与适用要点

       随着社会经济的发展和犯罪形态的演变，我国司法机关对立案追诉标准进行了多次调整和完善。最新立案追诉标准主要体现在2022年5月15日施行的《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》及后续补充规定中。这一标准不仅涉及经济犯罪、职务犯罪，还覆盖了知识产权、环境污染、网络安全等多个领域，对司法实践具有重要指导意义。

       一、经济犯罪立案追诉标准的调整

       经济犯罪立案追诉标准的变化最为显著。以诈骗罪为例，个人诈骗公私财物价值人民币三千元至一万元以上应予以立案，而单位诈骗的立案标准为五万元至二十万元以上。这一调整考虑了地区经济发展差异，允许各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院根据本地区经济社会发展状况，在规定的数额幅度内确定本地区执行的具体数额标准。

       对于非法吸收公众存款罪，立案标准调整为：个人非法吸收或者变相吸收公众存款数额在二十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款数额在一百万元以上的；个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象三十人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象一百五十人以上的；个人非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在五十万元以上的。这一调整体现了对金融秩序保护力度的加强。

       二、职务犯罪立案标准的细化

       贪污贿赂犯罪的立案标准也有重要变化。贪污罪、受贿罪的立案标准 generally 维持在三万元以上，但对于具有特定严重情节的，如一万元以上不满三万元但具有多次贪污、贪污救灾等特定款物、拒不退赃等情形，也应当立案追诉。这一规定体现了对职务犯罪"零容忍"的态度，同时兼顾了情节严重性的考量。

       挪用公款罪的立案标准调整为：挪用公款归个人使用，进行非法活动数额在三万元以上的；挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的。这一标准较之前有所提高，但加强了对特定情形下挪用公款行为的打击力度。

       三、知识产权犯罪立案标准的完善

       侵犯知识产权犯罪的立案标准显著降低，体现了国家加强知识产权保护的决心。假冒注册商标罪的立案标准调整为：非法经营数额在五万元以上或者违法所得数额在三万元以上的；假冒两种以上注册商标，非法经营数额在三万元以上或者违法所得数额在二万元以上的。这一调整降低了对知识产权犯罪的入罪门槛，加大了对侵权行为的打击力度。

       侵犯著作权罪的立案标准也有重要变化：非法经营数额在五万元以上的；传播他人作品的数量合计在五百件（部）以上的；传播他人作品的实际被点击数达到五万次以上的；以会员制方式传播他人作品，注册会员达到一千人以上的；数额或者数量虽未达到上述标准，但分别达到各标准百分之八十以上，且两年内因侵犯著作权受过行政处罚，又侵犯著作权的。这些细化标准适应了数字时代著作权保护的新需求。

       四、环境污染犯罪立案标准的更新

       环境污染犯罪的立案标准更加严格。污染环境罪的立案情形包括：在饮用水水源保护区、自然保护地核心保护区等依法确定的重点保护区域排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，造成明显环境污染的；通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的。这些规定体现了生态环境保护的优先地位。

       五、网络安全犯罪立案标准的新增

       针对新型网络犯罪，立案追诉标准增加了多项规定。非法利用信息网络罪的立案标准包括：设立用于实施诈骗、传授犯罪方法、制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，数量达到三个以上或者注册账号数累计达到二千以上的；发布有关制作或者销售毒品、枪支、淫秽物品等违禁物品、管制物品或者其他违法犯罪信息，数量达到二百条以上的；违法所得一万元以上的。这些标准适应了数字经济时代犯罪形态的变化。

       六、食品药品犯罪立案标准的加强

       生产、销售假药罪的立案标准调整为：生产、销售假药的；生产、销售假药具有下列情形之一的：涉案药品以孕产妇、儿童、危重病人为主要使用对象的；涉案药品属于麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、避孕药品、血液制品、疫苗的；涉案药品属于注射剂药品、急救药品的；涉案药品用于应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的；二年内曾因生产、销售假药受过行政处罚的。这些规定体现了对民生领域犯罪的高度关注。

       七、立案追诉标准适用的注意事项

       在实际适用立案追诉标准时，需要注意几个重要问题。首先是地域差异问题，我国允许各地区在一定幅度内根据本地实际情况确定具体执行标准，因此同样的行为在不同地区可能面临不同的立案标准。其次是数额累计问题，对于多次实施犯罪行为未经处理的，犯罪数额应当累计计算。再次是共同犯罪问题，二人以上共同故意犯罪，应当对共同犯罪行为造成的全部危害后果承担刑事责任。

       八、证据标准与立案追诉的关系

       立案追诉不仅需要达到数额或者情节标准，还需要满足相应的证据要求。公安机关在立案时应当掌握一定的证据材料，证明有犯罪事实发生需要追究刑事责任。但立案阶段的证据要求不同于审判阶段的证明标准，只需要有证据证明犯罪事实发生即可，不要求证据确实充分。这一区分对实务工作具有重要指导意义。

       九、立案监督与救济途径

       当事人对立案决定有异议的，可以通过多种途径寻求救济。向公安机关申请复议是最直接的途径，如果对复议结果不服，还可以向同级人民检察院申请立案监督。人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

       十、企业合规与立案标准的关系

       最新立案追诉标准与企业合规建设密切相关。许多经济犯罪的立案标准都考虑了企业规模、违法所得、社会危害等因素。建立健全合规制度的企业，在面临刑事风险时可能获得从宽处理。检察机关在办理企业犯罪案件时，会综合考虑企业合规建设情况，对符合条件的涉案企业可以依法作出不批准逮捕、不起诉决定或者提出宽缓量刑建议。这一政策导向鼓励企业加强内部合规管理。

       十一、跨境犯罪立案标准的特殊性

       对于跨境犯罪，立案追诉标准有其特殊性。我国刑法规定，凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。这一规定扩大了我国刑法的管辖范围，对跨境犯罪的立案追诉具有重要影响。

       十二、特殊主体犯罪的立案标准

       对于未成年人、老年人等特殊主体犯罪，立案追诉标准在适用时需要特别考虑。最高人民法院、最高人民检察院多次强调，对未成年人犯罪要坚持教育、感化、挽救的方针，对老年人犯罪要体现宽缓精神。虽然立案标准本身没有区别，但在具体处理时，司法机关会综合考虑犯罪主体的特殊情况，依法作出恰当处理。

       十三、时效规定与立案追诉

       追诉时效是立案追诉的重要限制条件。犯罪经过下列期限不再追诉：法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年；法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年；法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年；法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。

       十四、量刑情节与立案标准的关系

       立案标准与量刑情节密切相关。许多犯罪的立案标准都规定了"数额较大""数额巨大""数额特别巨大"等不同档次，这些档次直接对应着不同的量刑幅度。例如，诈骗罪中，数额较大处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。了解立案标准有助于预判可能面临的法律后果。

       十五、司法解释的溯及力问题

       最新立案追诉标准的溯及力问题需要特别注意。根据最高人民法院、最高人民检察院的相关规定，对于新的司法解释实施前发生的行为，行为时已有相关司法解释，依照行为时的司法解释办理，但适用新的司法解释对犯罪嫌疑人、被告人有利的，适用新的司法解释。这一原则保障了法律适用的公平性和可预期性。

       十六、实务操作建议

       对于普通民众和企业而言，了解最新立案追诉标准具有重要的现实意义。建议定期关注最高人民法院、最高人民检察院发布的最新司法解释和指导性案例。在面临具体法律问题时，及时咨询专业律师的意见。企业应当加强合规建设，建立健全内部风险防控机制。个人在日常生活中要增强法律意识，避免无意中触犯刑法。

       最新立案追诉标准的变化反映了我国刑事立法和司法实践的发展趋势，体现了宽严相济的刑事政策，既加强对严重犯罪的打击力度，又对轻微犯罪体现宽缓精神。了解这些标准不仅有助于司法机关准确适用法律，也对普通民众和企业防范法律风险具有重要指导意义。