概念界定 “非吸”是“非法吸收公众存款罪”的简称,特指我国刑事法律体系中一类破坏金融管理秩序的犯罪行为。该术语源于《中华人民共和国刑法》的具体条文规定,其核心在于行为人未经国家法定金融监督管理机构依法批准,或者违反国家相关的金融管理法规,通过公开宣传等途径,面向社会不特定对象筹集资金,并承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。这种行为直接扰乱了国家既定的金融信贷与储蓄管理秩序,使得大量社会资金脱离了有效的监管与风险防控体系,极易引发区域性金融风险,损害广大人民群众的财产安全。 行为特征 构成“非吸”行为通常具备四个鲜明的特征,即非法性、公开性、利诱性和社会性。非法性是指其融资活动缺乏法律依据与行政许可;公开性体现在通过媒体、推介会、传单、手机短信、网络等途径向社会公众传播吸收资金的信息;利诱性是指承诺还本付息或给付其他形式的回报,这是吸引公众参与的关键;社会性则指其吸收资金的对象是不特定的社会公众,而非仅限于亲友或单位内部人员。这四个特征相互关联,共同勾勒出此类违法金融活动的典型轮廓。 社会危害 该行为的危害性极为严重。它不仅直接侵害了参与民众的财产权益,许多参与者往往因无法收回本金而蒙受巨大经济损失,生活陷入困境。更深层次的危害在于,它严重冲击了国家正规的金融秩序,干扰了宏观经济调控,削弱了金融政策的执行效果。大量资金在监管之外循环,形成了“影子银行”体系的一部分,其潜在风险一旦爆发,可能演变为影响社会稳定的群体性事件,对经济安全与社会和谐构成持续威胁。因此,依法打击“非吸”行为,是维护金融安全和社会稳定的重要一环。