企业合规的乱象,指的是企业在建立与运行合规管理体系过程中,所普遍出现的各种不规范、不健全、甚至流于形式的偏差与问题。这些现象偏离了合规管理“预防风险、保障经营、创造价值”的本质目标,转而演变成一种表面工程或权宜之计,非但未能有效防范风险,有时反而成为新的风险源头或管理负担。其核心特征在于合规活动与企业实际运营严重脱节,未能真正融入决策与业务流程。
形式主义合规是最为突出的乱象之一。许多企业将合规简单地等同于制作一套精美的制度文件手册,或悬挂几幅标语口号。管理层满足于“纸面合规”,投入资源撰写庞杂的规章制度,但在实际执行中却束之高阁,缺乏有效的宣贯、监督与考核机制。这种“说一套,做一套”的做法,使得合规体系成为应付外部检查的装饰品,企业内部员工对其缺乏认同感与执行力,一旦面临真实的风险事件,这套体系便形同虚设。 部门壁垒与责任虚化是另一关键乱象。合规管理被片面地理解为仅仅是法务部门或合规部门的职责,其他业务部门认为与己无关。这种认知导致合规要求难以穿透到市场销售、采购生产、财务人事等一线业务环节,形成了“合规部门孤军奋战,业务部门冷眼旁观”的尴尬局面。同时,高层管理者的合规领导责任未能压实,导致合规工作缺乏足够的权威与资源支持,在面临业务增长压力时,合规要求往往被率先妥协或绕过。 风险应对的被动与片面化同样普遍。许多企业的合规工作聚焦于事后补救,即“救火式”合规,而非事前预防与事中控制。它们往往在遭遇监管处罚、重大诉讼或舆论危机后,才仓促地开展专项整顿,但风头一过便恢复原状。此外,合规关注点常常局限于反腐败、反垄断等显性领域,而对数据安全、环境保护、劳动权益、供应链责任等新兴或隐性风险重视不足,缺乏系统性、全局性的风险识别与评估机制。 这些乱象的滋生,根源在于企业未能树立正确的合规价值观,将合规视为成本负担而非核心竞争力,在短期利益与长期稳健之间做出了失衡的选择。破解这些乱象,需要企业从战略高度重新审视合规,推动其从“被动遵从”向“主动管理”、从“部门职责”向“全员责任”、从“文书工作”向“行为嵌入”进行深刻转变。企业合规管理本应是现代企业稳健经营的“压舱石”与“护航舰”,然而在实践推广过程中,却衍生出诸多背离其初衷的乱象。这些乱象并非孤立存在,而是相互交织,共同构成了企业合规道路上的重重迷雾,不仅消耗企业资源,更埋下深远隐患。深入剖析,可将这些乱象归纳为理念认知、体系构建、运行机制以及文化氛围四个层面的系统性偏差。
第一层面:理念认知的误区与扭曲 理念是行动的先导,认知误区是乱象产生的思想根源。首要误区在于“成本论”盛行。大量企业管理者潜意识中将合规投入视作纯成本支出,只会增加流程、降低效率、束缚业务手脚,无法直接带来利润。在这种思维下,合规部门的预算被压缩,合规建议在业务决策中被边缘化,企业宁愿承担潜在的罚款风险,也不愿投入资源构建坚实的合规防线。其次是“工具论”倾向,即将合规纯粹作为应对监管审查、获取特定资质、或为不法行为披上合法外衣的工具。这种功利主义态度使得合规建设充满投机色彩,何时做、做多少、做到什么程度,完全取决于外部压力大小,缺乏内生动力。最后是“静止观”局限,认为建立一套制度便可一劳永逸,忽视了法律法规、行业标准、商业模式的快速迭代。合规管理未能成为一个动态更新、持续改进的过程,导致旧制度无法应对新风险。 第二层面:体系构建的形式与空转 在具体构建合规管理体系时,乱象表现为严重的形神分离。一是制度建设的“文本化”陷阱。企业耗费巨资聘请外部机构编制出厚达数百页、术语堆砌的合规手册与政策汇编,但这些文件往往脱离企业具体业务场景和员工认知水平,可读性、可操作性极差,最终被锁在文件柜中。制度成了“空中楼阁”,无法落地。二是组织架构的“虚位化”设置。虽然设立了首席合规官或合规部,但并未赋予其足够的独立权限和地位。合规负责人无法参与核心决策会议,对重大业务合同、投资项目没有实质性的审查权或一票否决权。合规岗位甚至成为安置闲散人员的场所,专业能力严重不足。三是职责划分的“孤岛化”现象。公司章程或制度中虽然明确了各部门的合规职责,但缺乏清晰的流程衔接与协同机制。业务部门认为合规是“他们(合规部)的事”,在出现问题时相互推诿,使得合规责任在组织内部被稀释和虚化。 第三层面:运行机制的失灵与异化 即使体系框架存在,在运行过程中也常出现机制失灵。最典型的是风险评估的形式化。风险评估本应是合规管理的基础,但很多企业将其变为每年一次的填表游戏,由非专业人员随意勾选,评估结果既不能真实反映风险等级,也无法指导后续的资源分配与管控措施。其次是培训教育的“走过场”。合规培训往往沦为签到、拍照、念文件的“三部曲”,内容枯燥乏味,与员工日常工作关联度低。培训后无考核、无跟踪、无效果评估,员工听完即忘,无法将合规要求内化为行为习惯。再次是监督考核的“软约束”。内部审计、监察等监督力量薄弱,或受制于管理层意志,难以独立、客观地发现问题。绩效考核中,业务指标(如销售额、利润)权重过高,合规指标(如违规次数、整改完成率)要么缺失,要么占比极低,无法形成有效的行为导向。最后是举报调查的“空转与报复”。内部举报渠道不畅通、保密性差,员工因担心打击报复而不敢发声。即使收到举报,调查过程也可能被不当干预,大事化小,小事化了,严重挫伤员工对合规体系的信任。 第四层面:文化氛围的缺失与对立 最深层次的乱象存在于文化层面。一是领导层“言行不一”的示范效应。高层管理者在公开场合大谈合规重要性,但在实际决策中却暗示或明示下属为达业绩目标可以“灵活变通”,甚至亲自参与违规操作。这种“上行下效”彻底摧毁了合规文化的根基。二是业务与合规的“对立文化”。在不少企业,业务人员将合规人员视为“绊脚石”、“拦路虎”,认为其不懂业务、只会说“不”。双方缺乏有效沟通与互信,合规被视为阻碍发展的力量,而非共同创造价值的伙伴。三是“沉默文化”与“姑息文化”蔓延。员工对身边发生的轻微违规行为视而不见,认为“与己无关”或“说了也没用”。管理层对业绩突出的员工的违规行为网开一面,传递出“业绩可以抵消过错”的错误信号,导致违规行为被默许甚至纵容。 综上所述,企业合规的乱象是一个多维度、深层次的系统性问题。它远不止是制度不完善或执行不力,更是战略短视、治理缺陷、管理粗放和文化扭曲的综合反映。根治这些乱象,需要企业进行一场从董事会到基层员工的深刻变革,真正将合规理念植入战略、将合规要求融入流程、将合规责任压到实处、将合规文化注入血脉,方能穿越乱象迷雾,构筑起基业长青的坚实防线。
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