一、概念辨析：协议履行障碍与诉讼介入
“协议离婚起诉”并非一个标准的法律术语，它生动地反映了民众在离婚实务中遇到的一种常见困境：双方明明已经谈妥条件，却因一方不配合或程序受阻，导致和平分手的愿望落空，最终不得不寻求法院裁决。这实质上是从“合意解除”向“裁判解除”的转化。其法律性质，是因离婚协议这一民事合同在履行环节产生争议，权利人通过提起离婚诉讼，请求司法机关确认解除婚姻关系，并依照或参照原协议内容对相关事宜作出具有强制执行力的判决。
二、管辖法院的确定规则 当协议破裂需提起诉讼时，首要问题是向哪个法院递交诉状。我国对此有明确的层级与地域管辖规定。
（一）层级管辖 离婚诉讼一审案件原则上由
基层人民法院管辖，即县、区级人民法院。除非案件具有重大涉外因素或在本辖区内有重大影响，才可能由中级人民法院管辖。对于绝大多数协议未能履行而引发的离婚纠纷，均由基层法院受理。
（二）地域管辖 这是确定具体法院的关键，主要遵循“原告就被告”原则，并设有特殊规定。
1.
一般地域管辖：通常由被告住所地人民法院管辖。住所地即公民的户籍所在地。若被告的住所地与经常居住地（指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方）不一致，则由经常居住地人民法院管辖。这要求原告在起诉前需核实被告当前的常住地信息。
2.
特殊地域管辖：在下列情况下，可由原告住所地或经常居住地人民法院管辖，这为原告提供了便利：
（1）被告不在中华人民共和国领域内居住；
（2）被告下落不明或者被宣告失踪；
（3）被告被采取强制性教育措施；
（4）被告被监禁。这里需注意，如双方均被监禁或被采取强制性教育措施，则由被告原住所地人民法院管辖，被告被监禁或被采取强制性教育措施一年以上的，由被告被监禁地或被采取强制性教育措施地人民法院管辖。
三、从协议到诉讼的程序转换与材料准备 当决定提起诉讼，意味着程序性质发生根本改变。当事人需按诉讼要求准备材料，其中已达成协议将扮演重要角色。
1.
核心文书：民事起诉状。需写明原被告基本信息、明确的诉讼请求（包括请求判决离婚、子女抚养权归属、抚养费支付、财产分割方案等）。在事实与理由部分，应清晰陈述双方曾达成离婚协议的事实、协议主要内容、以及对方后续拒绝履行导致协议目的无法实现的过程。
2.
关键证据：已签署的离婚协议书。这份文件是证明双方感情确已破裂且曾就离婚后果达成一致的有力证据。它能向法庭表明，婚姻关系的解除具备充分合意基础，争议焦点可能仅在于履行。法院在审理中，通常会高度重视该协议内容，并可能将其作为判决的重要参考，尤其在财产分割和子女抚养方面，除非协议内容存在违法或严重不公平情形。
3.
其他必备材料：包括原被告身份证明、结婚证、子女出生证明、财产凭证等。若依据“经常居住地”管辖，还需提供如居住证、租房合同、社区证明等能证明被告在该地连续居住满一年的证据。
四、诉讼过程中的核心考量因素 进入诉讼程序后，法院的审理将围绕几个核心展开。
1.
感情破裂的认定：虽然双方曾同意离婚，但诉讼中法院仍需审查感情是否确已破裂。已达成离婚协议本身，就是证明夫妻感情破裂的强有力证据之一，通常会使法院更容易作出准予离婚的判决。
2.
原协议内容的效力与调整：法院并非必然全盘照搬离婚协议。法官会审查协议是否系双方真实意思表示，内容是否合法，特别是关于子女抚养的安排是否最有利于子女成长，财产分割是否显失公平。对于合法公平的部分，法院予以确认；对于存在问题或一方在诉讼中反悔并提出合理异议的部分，法院将依法重新裁决。
3.
调解程序的必经性：调解是离婚诉讼的必经程序。即便一方起诉，法官仍会组织调解。此时，已有的离婚协议为调解提供了现成的方案蓝本，有助于促成调解书的达成。调解书与判决书具有同等法律效力，且能更快地终结程序。
五、常见误区与实务建议 实践中，当事人常陷入一些误区。例如，认为只要签了协议就能直接申请法院强制执行，实则不然，未经司法确认的离婚协议不具有强制执行力。又如，不清楚管辖规则，跑错法院耽误时间。
为此，提出几点实务建议：首先，协议应尽量详尽、合法、清晰，避免歧义，这即使在未来诉讼中也能占据主动。其次，一旦对方表现出不履行协议的迹象，应尽快咨询专业律师，确定正确的管辖法院并启动诉讼程序，防止对方转移财产或情况生变。最后，在诉讼中，应策略性地运用已达成协议这一事实，引导法庭认识案件本质是“履约纠纷”，而非“情感争议”，从而更高效地推进审理进程，实现自身合法权益。
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