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《中华人民共和国民事诉讼法（2018年修正）》是指根据中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2018年10月26日通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》进行修订，并自公布之日起施行的民事诉讼法文本。该版本是继2012年、2017年之后，立法机关对民事诉讼法进行的又一次重要修正，旨在适应新时代司法实践需求，提升民事诉讼效率与公正性。
此次修正的核心内容相对集中，主要围绕公益诉讼制度的完善展开。具体而言，2018年修法在第五十五条中增加了一款，明确规定人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。这一修改，实质上赋予了检察机关在特定领域提起民事公益诉讼的主体资格，是对原有公益诉讼条款的重要补充和强化，使得公益诉讼的启动机制更加健全，对维护社会公共利益具有重要意义。 因此，2018年修正并未对民事诉讼法的整体框架和大部分程序规则进行大规模改动，其调整具有鲜明的针对性与专项性。它标志着我国民事诉讼制度在回应社会关切、保护公共利益方面迈出了更为坚实的一步。该法全文共分为四编二十七章，总计二百八十四条，涵盖了从总则、审判程序到执行程序、涉外民事诉讼程序的特别规定等全部民事诉讼活动规范，是人民法院审理民事案件、当事人进行民事诉讼所必须遵循的基本法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法（2018年修正）》作为国家的基本程序法之一，其颁布与实施是我国法治进程中的一个重要节点。此次修订虽在条文数量上变动不大，但其蕴含的立法意图与产生的实践影响却十分深远。以下从多个维度对该法全文进行详细解读。
一、立法背景与核心动因 2018年的修法行动，主要基于两方面的现实考量。一方面，随着经济社会快速发展，生态环境污染、食品药品安全等事件时有发生，严重损害社会公共利益，而原有的法律机制在应对此类“公地悲剧”问题时，时常面临起诉主体缺位或动力不足的困境。另一方面，2017年检察机关提起公益诉讼试点工作圆满结束，积累了丰富的实践经验，为将这一成功做法上升为全国性法律提供了坚实支撑。因此，本次修法的核心动因即在于巩固公益诉讼改革成果，通过立法形式正式确立检察机关在特定领域的民事公益诉讼起诉人地位，构建更为严密的社会公共利益司法保护网。 二、主要修改内容详解 本次修正的焦点高度集中于公益诉讼制度，具体体现在对原法第五十五条的补充上。 首先，在起诉主体顺位上进行了明确。法律规定，对于污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织有权提起诉讼。只有当这些适格主体不提起诉讼时，人民检察院才可以向人民法院提起诉讼。这一设计体现了对社会组织提起公益诉讼的鼓励和支持，检察机关的角色更侧重于“补充”和“兜底”，避免了公权力对民事领域的不当过度干预。 其次，明确了检察机关的履职起点。条款明确指出，人民检察院是在“履行职责中”发现案件线索。这通常包括在刑事检察、诉讼监督、司法办案等过程中发现的，可能同时损害社会公共利益的民事违法行为。这一限定将检察机关的公益诉讼职权与其法定监督职责紧密衔接，确保了线索来源的规范性和权威性。 最后，界定了案件适用范围。条文以列举方式明确了“破坏生态环境和资源保护”与“食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益”两大类案件。这两大领域直接关涉人民群众的生命健康与基本生存环境，是公共利益的核心所在，立法将其作为优先保护领域，具有极强的现实针对性。 三、制度价值与实践意义 2018年修正案的通过，具有多重制度价值。其一，它丰富了公益保护的法律途径。在行政监管和刑事制裁之外，增加了通过民事司法程序追究侵权者民事责任、修复社会公益的有效渠道。其二，它强化了检察机关的法律监督职能。提起民事公益诉讼成为检察机关履行法律监督职责的新方式和新载体，使其监督手段更加立体多元。其三，它提升了社会治理的法治化水平。通过司法手段解决涉及公共利益的纠纷，有助于形成社会成员普遍守法的良好氛围，推动国家治理体系和治理能力现代化。 在实践中，该修正案自实施以来，各级检察机关依法提起了一批有社会影响的民事公益诉讼案件，在追索环境修复费用、惩罚性赔偿等方面取得了显著成效，有力震慑了潜在违法者，切实维护了国家利益和社会公共利益。 四、法律全文的结构与体系定位 2018年修正后的民事诉讼法全文，其主体框架和内容体系保持稳定。第一编“总则”规定了任务、适用范围、基本原则、管辖、审判组织、回避、诉讼参加人、证据、期间送达、调解、保全等基础制度。第二编“审判程序”涵盖了第一审普通程序、简易程序、第二审程序、特别程序（包括公益诉讼程序）、审判监督程序等。第三编“执行程序”规定了执行的一般规定、执行措施等。第四编为“涉外民事诉讼程序的特别规定”。 此次关于公益诉讼的修改，被有机融入“审判程序”编的“特别程序”章节之中，与选民资格案件、宣告失踪死亡案件、认定公民无民事行为能力等程序并列，凸显了其不同于普通民事诉讼的特殊性质。整个法律文本逻辑严谨、层次分明，既确保了民事诉讼一般规则的普遍适用，又为公益诉讼等特殊程序设置了专门规则，体现了原则性与灵活性的统一。 五、与其他法律法规的衔接 理解2018年民事诉讼法，还需关注其与相关法律的衔接配合。在实体法层面，它与《环境保护法》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》等密切相关，这些法律为判断行为是否损害社会公共利益提供了实体法依据。在程序法层面，最高人民法院随后发布了关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的司法解释，对案件管辖、证据规则、诉讼权利义务等具体操作问题进行了细化，与诉讼法本身共同构成了完整的公益诉讼程序规范体系。此外，其与《刑事诉讼法》中关于刑事附带民事公益诉讼的规定也相互呼应，形成了刑事、民事手段并举保护公益的格局。 综上所述，《中华人民共和国民事诉讼法（2018年修正）》是一次聚焦精准、意义重大的立法完善。它以公益诉讼制度的专项强化为突破口，不仅解决了司法实践中的迫切需求，也展现了我国立法工作坚持问题导向、回应人民关切的鲜明特点。该法全文作为民事诉讼活动的基本法典，继续为保障当事人行使诉讼权利、保证人民法院查明事实分清是非、正确适用法律及时审理民事案件，发挥着不可替代的基础性作用。
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