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清远市帮扶企业政策概览
清远市帮扶企业是指清远市各级政府部门为支持本地企业发展、优化营商环境、激发市场活力而采取的一系列政策措施及其实施对象的总称。这些帮扶举措旨在应对经济下行压力，助力企业纾困解难，促进产业转型升级，最终推动区域经济高质量发展。其核心内涵是通过精准施策，为企业提供从初创孵化到成长壮大的全周期支持。 帮扶企业的重点方向 清远市的帮扶行动主要聚焦于几个关键领域。首先是针对中小微企业的普惠性支持，这类企业是吸纳就业、活跃经济的主力军，帮扶措施多集中在融资信贷、税费减免、社保缓缴等方面。其次是围绕清远市主导产业，如新材料、先进装备制造、现代农业、生态旅游等领域的重点企业，提供技术改造、市场拓展、品牌建设等专项扶持。此外，对于高新技术企业和科技型中小企业，帮扶政策则倾向于研发费用补助、创新平台搭建、知识产权保护等，以强化其核心竞争力。 帮扶主体的多元化构成 执行帮扶任务的主体并非单一部门，而是一个由多机构协同的体系。清远市人民政府及其下属的工业和信息化局、发展和改革局、科学技术局、商务局、市场监督管理局等是政策制定和主导部门。同时，金融机构如本地银行、政策性担保公司负责提供金融活水。各类产业园区、孵化器、行业协会则承担着落地服务和资源对接的具体工作。这种多元主体的协作，确保了帮扶资源能够有效渗透到不同层级、不同行业的企业中。 帮扶成效与意义 通过系统性的帮扶，清远市有效稳定了市场主体，一批有潜力的企业得以渡过难关，实现了逆势增长。这些措施不仅缓解了企业的短期经营压力，更从长远角度优化了清远市的产业生态，吸引了更多外部投资，为构建现代化产业体系奠定了坚实基础。总体而言，清远市帮扶企业是一项动态调整、持续优化的系统工程，是地方政府履行经济调节职能、服务实体经济的重要体现。清远市帮扶企业体系的深度解析
清远市帮扶企业体系，是当地政府为应对复杂经济形势、培育内生增长动力而构建的一套多层次、广覆盖、精准化的政策服务组合。它并非单一政策的简单叠加，而是一个涉及政策设计、资源调配、服务落地、效果评估等多个环节的有机整体。该体系的核心目标是有效降低企业制度性交易成本和运营成本，提升企业应对风险的能力与创新发展的活力，进而夯实清远市经济发展的微观基础。 一、 按企业规模与阶段的分类帮扶 （一）初创企业与小微企业的孵化培育 对于处于萌芽阶段的初创型和小微企业，清远市的帮扶侧重于“扶上马，送一程”。具体措施包括提供创业补贴、场租减免、商事登记便利化服务，并依托清远高新区科技企业孵化器、广清产业园众创空间等平台，提供创业指导、法律咨询、财务代理等一站式服务。在融资方面，设立中小企业信贷风险补偿基金，鼓励金融机构发放“首贷”，破解初创企业融资难、融资贵的问题。 （二）成长型与中型企业的壮大支持 对于已有一定规模、处于快速成长期的企业，帮扶重点转向“强筋健骨”。清远市实施“专精特新”中小企业培育计划，通过给予认定奖励、优先推荐申报省级国家级称号等方式，引导企业聚焦主业、提升品质。同时，支持企业进行技术改造和数字化转型升级，对购置先进设备、实施智能化改造的项目给予一定比例的奖补。在市场开拓上，组织企业参加中国进出口商品交易会、中国国际中小企业博览会等知名展会，并提供展位费补贴。 （三）大型企业与龙头企业的引领赋能 针对大型企业和产业链龙头企业，帮扶策略更注重“优化生态，强化引领”。鼓励龙头企业牵头组建产业技术创新联盟，联合上下游企业开展协同创新，对形成的重大科技成果给予重奖。在用地、用能、环境容量等要素资源保障上予以倾斜，支持其扩大投资、建设总部基地。更重要的是，发挥其产业链“链主”作用，通过制定产业链供应链备份清单，带动本地中小微企业融入其供应链体系，形成大中小企业融通发展的良好格局。 二、 按产业导向的分类帮扶 （一）传统产业转型升级帮扶 针对陶瓷、水泥、有色金属等清远传统优势产业，帮扶政策紧扣“绿色化、高端化、智能化”方向。设立专项技改资金，支持企业淘汰落后产能，应用环保节能技术，开发高附加值产品。例如，对陶瓷企业实施“煤改气”并达标排放的，给予设备和运营补贴。推动传统制造业与工业互联网深度融合，建设行业级工业互联网平台，提升生产效率和资源利用率。 （二）新兴产业与未来产业培育帮扶 对于新材料、新能源、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，清远市着力打造优越的创新环境。在广清经济特别合作区等重大平台布局专业园区，实行“一业一策”精准招商和培育。对新引进的重大新兴产业项目，实行从落地、建设到投产的全流程“代办制”服务。设立新兴产业发展引导基金，通过股权投资等方式，支持具有核心技术的创新型企业快速发展。对研发投入持续增长的企业，落实更大力度的税前加计扣除政策。 （三）现代农业与文旅产业特色帮扶 立足生态发展区定位，清远市对现代农业和文旅企业给予特色化帮扶。支持农业企业建设现代农业产业园，发展清远鸡、英德红茶、连州菜心等特色农产品精深加工，创建区域公用品牌，并对获得“三品一标”认证的企业予以奖励。对于文旅企业，则协助其开发精品旅游线路，完善配套设施，并利用乡村旅游文化节等节庆活动进行推广宣传，对被评为国家等级旅游景区、星级民宿的给予配套资金支持。 三、 按帮扶手段与资源的分类 （一）财政与金融支持 这是最直接有效的帮扶手段。清远市通过设立产业发展专项资金、落实各项减税降费政策（如延缓缴纳所得税、增值税留抵退税等）直接减轻企业负担。金融支持方面，推广“银税互动”、“政银保”合作贷款模式，定期举办产融对接会，引导金融机构创新信贷产品，如“科技贷”、“知识产权质押贷”等，拓宽企业融资渠道。 （二）要素保障与营商环境优化 着力保障企业发展所需的土地、人才、能源等关键要素。推行“标准地”出让、工业用地弹性年期出让，提高土地集约利用水平。实施“人才强市”战略，出台高层次人才引进办法，为企业急需的技术人才、管理人才提供安居、子女教育等便利。持续深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，实现企业开办“一网通办”、工程项目审批“一站式”服务，最大限度提升行政审批效率。 （三）服务机制与平台建设 建立“企业服务员”制度，由各级领导干部挂钩联系重点企业，“一企一策”协调解决实际困难。打造“粤商通”、“清企通”等线上服务平台，实现惠企政策“一键直达”、诉求处理“快速响应”。建设公共技术服务平台、质量检测中心等，为企业提供低成本、便利化的技术服务支持。通过这一系列组合拳，清远市正努力营造一个让企业安心经营、放心投资、专心发展的优质环境。 清远市帮扶企业的实践，体现了从普遍性普惠向精准化滴灌的转变，从短期纾困向长期培育的深化。这套日益完善的帮扶体系，不仅是稳定经济增长的“压舱石”，更是激发市场内生动力、推动清远加快融入粤港澳大湾区发展的“助推器”。未来，随着经济形势的变化和企业需求的演进，这一体系必将持续动态优化，为清远实体经济的高质量发展注入更强动能。
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