小企业的扶植政策是那些

       小企业作为国民经济发展的生力军，在促进增长、保障就业、激发创新等方面扮演着不可或缺的角色。然而，其在发展过程中普遍面临着规模不经济、融资渠道狭窄、抗风险能力较弱等现实挑战。为此，各级政府构建了一套系统化、多维度的小企业扶植政策体系，旨在为其营造更有利的生存与发展环境。以下将从不同维度对这一政策体系进行深入剖析。

       财税优惠支持体系

       财税政策是扶植小企业最直接、最有效的手段之一。这一体系的核心在于减轻企业的税费负担，增强其内部积累能力。在税收方面，针对小型微利企业设有专门的所得税优惠政策，例如对年应纳税所得额低于特定标准的企业，其所得税可按优惠税率征收，甚至减半征收。增值税方面，小规模纳税人通常适用较低的征收率，并享有起征点政策，月销售额未达到起征点的可免征增值税。此外，还有诸如固定资产加速折旧、研发费用加计扣除等定向政策，鼓励企业进行设备更新和技术创新。在非税领域，政策还体现在阶段性降低或缓缴社会保险费、减免部分行政事业性收费和政府性基金等方面，这些措施直接降低了企业的用工成本和制度性交易成本。部分地区还会对符合产业导向的小企业给予一次性开业补贴或创业带动就业奖励。

       多元化融资支持渠道

       融资难、融资贵是小企业面临的最大瓶颈之一。扶植政策在此领域着力颇深。首先，是引导银行业金融机构发挥主渠道作用，监管机构要求大型银行普遍设立小企业金融服务专营机构，并实施普惠型小企业贷款增速和户数“两增”目标。其次，大力发展信用贷款，鼓励银行依托大数据风控模型，减少对抵押担保的过度依赖。第三，积极构建政策性融资担保体系，由各级政府出资或参股设立担保机构，为缺乏足额抵押物的小企业提供增信服务，分散银行信贷风险。第四，拓宽直接融资渠道，包括鼓励符合条件的小企业在创业板、科创板、北京证券交易所上市融资，或通过发行集合票据、私募债等方式进行债券融资。此外，政府还主导或参与设立各类创业投资引导基金、中小企业发展基金，以股权融资的形式支持具有高成长潜力的初创企业。

       市场环境优化与准入便利

       为小企业创造公平竞争的市场环境是政策的重要着力点。在政府采购领域，法律明确规定应预留采购项目预算总额的一定比例专门面向小企业采购，并在评审中给予价格扣除优惠，增强其中标竞争力。在资质认定和市场准入方面，持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定与做法，简化小企业进入特定领域的审批流程和条件。推行“证照分离”改革，解决“准入不准营”问题，大幅压缩企业开办时间。加强反垄断和反不正当竞争执法，防止大企业利用优势地位侵害小企业合法权益。政府还通过组织各类展会、洽谈会，帮助小企业拓展国内外市场，提供出口信用保险支持，降低其参与国际贸易的风险。

       创新创业与人才培养扶持

       鼓励小企业向“专精特新”方向发展，提升核心竞争力是政策的长远目标。对此，设有专项扶持资金，对认定为国家级或省级的“专精特新”小企业给予奖励，并支持其参与产业基础再造工程和重大技术装备攻关。在创新支持上，实施“创新券”政策，企业可用其向高校、科研院所购买技术服务；建设面向小企业的公共技术服务平台，开放大型科研仪器设备共享。在创业孵化方面，支持建设众创空间、科技企业孵化器、小企业创业基地等载体，为初创企业提供低成本、便利化的办公空间和一站式服务。人才培养上，组织实施中小企业经营管理领军人才培训、专业技能人才培训等项目，并鼓励柔性引进高层次人才，对相关人才引进成本给予补贴。

       公共服务与社会化支持网络

       健全的公共服务体系是政策落地的重要保障。各级政府整合社会资源，构建了以中小企业公共服务平台网络为骨干的服务体系，通过线上门户和线下窗口，为小企业提供政策信息解读、法律援助、财务管理、市场咨询等公益性服务或低收费服务。建立小企业法律援助机制，帮助其应对合同纠纷、知识产权保护等问题。鼓励行业协会、商会等社会组织发挥桥梁纽带作用，开展行业自律、经验交流和市场开拓活动。同时，通过表彰优秀小企业和企业家，营造全社会关心、支持小企业发展的良好氛围。

       综上所述，小企业扶植政策是一个涵盖财税、金融、市场、创新、服务等多方面的综合性工程。这些政策相互配合、协同发力，共同构成了支撑小企业持续健康发展的安全网和助推器。对于小企业而言，关键在于主动了解、研究和用足用好这些政策，将其转化为自身发展的实际优势。